——寫在總體國家安全觀提出十(shi)周年之際(ji)

“要準確把握(wo)國(guo)家安全(quan)形勢變化新特點新趨勢，堅持總體(ti)國(guo)家安全(quan)觀(guan)，走出一(yi)條中國(guo)特色國(guo)家安全(quan)道(dao)路(lu)。”

2014年4月15日，在中央(yang)國(guo)家(jia)安(an)(an)全委員會第一次會議上，習近平總(zong)書記站(zhan)在新(xin)時代(dai)堅持和發展中國(guo)特(te)色社會主義的戰略高度，創造性提(ti)出總(zong)體國(guo)家(jia)安(an)(an)全觀，為新(xin)時代(dai)國(guo)家(jia)安(an)(an)全工作提(ti)供(gong)了(le)強大思想武器。

十年(nian)來，在總體(ti)國(guo)家安(an)全(quan)(quan)觀指引下，我國(guo)在國(guo)際局(ju)勢(shi)急劇變化中牢牢掌握了發展和(he)安(an)全(quan)(quan)主動權。國(guo)家安(an)全(quan)(quan)得到全(quan)(quan)面加強(qiang)(qiang)，平(ping)安(an)中國(guo)建設邁向更高水平(ping)，為強(qiang)(qiang)國(guo)建設民族復興偉業(ye)提供了堅(jian)強(qiang)(qiang)安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)。

總體國家安(an)全觀——

新時代國家安全工作的根(gen)本遵循(xun)和行(xing)動指南

翻開黨的二(er)十大報告，“推(tui)進(jin)國家(jia)(jia)安(an)(an)全體系和能(neng)力(li)現代化，堅決維護國家(jia)(jia)安(an)(an)全和社會穩(wen)定”的要求格外(wai)醒目，這是黨的全國代表大會報告首(shou)次(ci)對國家(jia)(jia)安(an)(an)全進(jin)行專章部署。

“必須堅定不(bu)移貫(guan)徹(che)總體國(guo)家安全觀(guan)，把維護國(guo)家安全貫(guan)穿黨和國(guo)家工作各方(fang)面全過(guo)程，確保國(guo)家安全和社會穩定。”

當前，世(shi)界百年未(wei)有之大變局(ju)加速演(yan)進(jin)，中(zhong)華民(min)族(zu)偉大復興進(jin)入(ru)關鍵時(shi)期，戰略(lve)機遇和風險挑戰并存(cun)、不確定(ding)難預料因素(su)增多，各種“黑天鵝”“灰犀(xi)牛”事件隨時(shi)可能(neng)發(fa)生，各類風險挑戰前所未(wei)有。

實現中華民(min)族偉大復興的中國夢(meng)，保(bao)證(zheng)人(ren)民(min)安居樂(le)業，國家安全是頭等(deng)大事。

察勢者智，馭勢者贏。敏(min)銳洞察國(guo)家(jia)安(an)全形(xing)勢發展變化新(xin)特點新(xin)趨勢，深(shen)入總結國(guo)家(jia)安(an)全工作(zuo)歷(li)史經驗，總體國(guo)家(jia)安(an)全觀這一科學(xue)理論體系應運而生。

以“總體”突(tu)出關(guan)鍵，強調大(da)安全理(li)念，堅持系統觀念——

進入新時(shi)代，我國(guo)國(guo)家安全的內(nei)涵和外延比歷史上任何(he)時(shi)候都要豐富，時(shi)空(kong)領(ling)域比歷史上任何(he)時(shi)候都要寬廣。

涵蓋政治、軍事、國(guo)土、經濟、金融、文化、社會、科(ke)(ke)技、網絡等(deng)諸多領域，而且將隨著(zhu)社會發展不(bu)斷(duan)動(dong)態(tai)調(diao)(diao)整(zheng)；加強(qiang)科(ke)(ke)學統(tong)籌，著(zhu)力解決國(guo)家(jia)安全(quan)工作(zuo)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分問題；強(qiang)調(diao)(diao)把維護國(guo)家(jia)安全(quan)貫(guan)穿黨和國(guo)家(jia)工作(zuo)各方(fang)面全(quan)過程……總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)安全(quan)觀(guan)(guan)彰顯深刻的系統(tong)觀(guan)(guan)念(nian)，體(ti)現大局觀(guan)(guan)、全(quan)局觀(guan)(guan)、整(zheng)體(ti)觀(guan)(guan)。

以“十個堅(jian)持”明(ming)確核心要(yao)義，明(ming)晰方向路徑，用以指導實踐——

2020年12月11日，中共中央(yang)政治局就切實做好國家安全工作舉行(xing)第二十六次集體學習(xi)。習(xi)近平(ping)總書記就貫徹總體國家安全觀提出“十個堅持”的重要(yao)要(yao)求。

堅持(chi)(chi)黨對國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)工作的(de)絕(jue)對領導，堅持(chi)(chi)中國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)道路，堅持(chi)(chi)以人(ren)民安(an)(an)全(quan)(quan)為宗(zong)旨，堅持(chi)(chi)統籌發展(zhan)和安(an)(an)全(quan)(quan)……“十個堅持(chi)(chi)”，對總(zong)體國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)觀進行系統性集成(cheng)和提煉，是對國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)工作規律性認識的(de)深化、拓展(zhan)、升華。

總體(ti)國(guo)家安全觀的(de)提出，在(zai)我們(men)黨歷史(shi)上(shang)第(di)一次(ci)形成了系統完整的(de)國(guo)家安全理論，標志著我們(men)黨對國(guo)家安全基本規律的(de)認識達到(dao)了新高度，成為(wei)習近平新時代中國(guo)特色社會主義(yi)思想的(de)重(zhong)要組成部(bu)分。

堅持(chi)黨(dang)對國家安(an)(an)(an)全(quan)工(gong)作的絕(jue)對領導(dao)，是維護國家安(an)(an)(an)全(quan)和社(she)會安(an)(an)(an)定的根本保證。

為更好適應國(guo)家安全(quan)面臨(lin)的新形勢(shi)新任(ren)務，我(wo)們黨第一次設立中(zhong)央(yang)國(guo)家安全(quan)委(wei)員會，習近平總書(shu)記(ji)親自擔任(ren)主席，建(jian)立集中(zhong)統一、高效權威的國(guo)家安全(quan)領導體制。

黨的十(shi)九大將堅持總(zong)體國家安全(quan)(quan)觀(guan)寫入黨章；習(xi)近平總(zong)書記(ji)在(zai)十(shi)九屆中央(yang)國家安全(quan)(quan)委(wei)員會(hui)第一(yi)次會(hui)議(yi)上進一(yi)步闡述總(zong)體國家安全(quan)(quan)觀(guan)；黨的十(shi)九屆五(wu)(wu)中全(quan)(quan)會(hui)把統(tong)籌發展和安全(quan)(quan)納入“十(shi)四五(wu)(wu)”時期經濟社會(hui)發展指導思想(xiang)……

在總(zong)體(ti)國(guo)家安(an)全觀引領下，維護(hu)國(guo)家安(an)全工(gong)作(zuo)貫穿至黨和國(guo)家工(gong)作(zuo)各方面全過程。

從提出(chu)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全(quan)(quan)觀，倡導尊(zun)重(zhong)網(wang)(wang)絡(luo)主(zhu)權(quan)、推進全(quan)(quan)球(qiu)互聯網(wang)(wang)治理體(ti)系(xi)(xi)變革、構建網(wang)(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)命運共(gong)同(tong)體(ti)；到強(qiang)調把生物安(an)全(quan)(quan)納入國家安(an)全(quan)(quan)體(ti)系(xi)(xi)，系(xi)(xi)統(tong)規劃國家生物安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)防控和治理體(ti)系(xi)(xi)建設，全(quan)(quan)面提高國家生物安(an)全(quan)(quan)治理能力；再(zai)到踐行共(gong)同(tong)、綜合(he)、合(he)作、可持續(xu)的安(an)全(quan)(quan)觀，推動全(quan)(quan)球(qiu)安(an)全(quan)(quan)治理體(ti)系(xi)(xi)朝著更加公平合(he)理的方向發展……

在以習近平同志(zhi)為核心的黨中央堅強領導下，總體國家安全(quan)觀隨著國家安全(quan)實踐的深入推進而豐富發展，中國特色(se)國家安全(quan)道路越走(zou)越寬(kuan)廣。

續寫“兩大(da)奇跡”——

統(tong)籌(chou)發展和安(an)全實(shi)現高(gao)質量(liang)發展和高(gao)水平安(an)全的良(liang)性互動

“通(tong)過！”

2023年(nian)12月(yue)29日，十(shi)四(si)屆全(quan)國人(ren)大常委會(hui)第七次會(hui)議表決通過糧食(shi)安全(quan)保障法，自2024年(nian)6月(yue)1日起施行。

制定糧食(shi)(shi)安(an)全保障法，對耕地(di)保護利用(yong)和(he)糧食(shi)(shi)生(sheng)產、儲備、流(liu)通、加工、應(ying)急、節約等各環節作出系統規定，全方(fang)位夯實(shi)糧食(shi)(shi)安(an)全法治根基(ji)。

倉(cang)廩實，天下安(an)。保障糧(liang)食安(an)全(quan)，既(ji)是實現農業(ye)高質量發展的必然要求，也是“確保中國人的飯碗牢牢端在(zai)自己手中”的安(an)全(quan)所系。

黨的(de)十八大以來，以習(xi)近平同(tong)志為核心的(de)黨中(zhong)央堅持(chi)統籌發展(zhan)和安全(quan)，堅持(chi)發展(zhan)和安全(quan)并(bing)重，帶領(ling)全(quan)黨全(quan)國(guo)各族人民攻(gong)堅克難、團結奮斗，努(nu)力實(shi)現(xian)高(gao)質量(liang)發展(zhan)和高(gao)水平安全(quan)的(de)良(liang)性(xing)互動(dong)。

統(tong)籌發展(zhan)和安全，要堅持依法維護國(guo)家(jia)(jia)安全，以法治(zhi)之(zhi)力(li)夯實國(guo)家(jia)(jia)長治(zhi)久安的制度(du)根基。

國(guo)(guo)家安(an)全(quan)法(fa)、糧食安(an)全(quan)保(bao)障法(fa)、反外國(guo)(guo)制(zhi)裁法(fa)、反間諜法(fa)、反恐怖主義(yi)法(fa)、香港(gang)國(guo)(guo)安(an)法(fa)、出口(kou)管制(zhi)法(fa)、網絡安(an)全(quan)法(fa)、生(sheng)物安(an)全(quan)法(fa)、數據安(an)全(quan)法(fa)、國(guo)(guo)家情報法(fa)、密碼(ma)法(fa)……十年來，一系(xi)(xi)列維護國(guo)(guo)家安(an)全(quan)所急的(de)法(fa)律(lv)制(zhi)定(ding)修改。逐步完善的(de)中國(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)家安(an)全(quan)法(fa)律(lv)體(ti)系(xi)(xi)，為新時代推進國(guo)(guo)家安(an)全(quan)領域治理體(ti)系(xi)(xi)和治理能力(li)現(xian)代化提(ti)供(gong)最基本、最穩(wen)定(ding)、最可靠的(de)保(bao)障。

統籌發展和安全(quan)，要運用發展成果(guo)夯實(shi)安全(quan)基礎(chu)，實(shi)現更(geng)高(gao)水(shui)平的(de)安全(quan)、更(geng)高(gao)質量的(de)發展。

習近平總(zong)書記深刻指出：“推(tui)動創新(xin)發展、協調發展、綠色(se)發展、開放發展、共享發展，前提都(dou)是(shi)國家安全、社會(hui)穩定。沒有安全和穩定，一切都(dou)無(wu)從談(tan)起。”

秉要執本，常勤(qin)精進。重(zhong)點領域(yu)安全(quan)能力建設須(xu)臾不可(ke)放松。

我國(guo)強(qiang)化(hua)能源(yuan)資源(yuan)安(an)(an)全(quan)保障(zhang)，加(jia)(jia)大(da)油氣、戰(zhan)略性礦產(chan)資源(yuan)勘探開發力度；加(jia)(jia)快構(gou)建(jian)(jian)(jian)大(da)國(guo)儲備體(ti)系(xi)，加(jia)(jia)強(qiang)重點儲備設施建(jian)(jian)(jian)設；提高(gao)(gao)網絡、數據等(deng)安(an)(an)全(quan)保障(zhang)能力；加(jia)(jia)快芯片研發制造等(deng)關鍵核心(xin)技(ji)術攻關，不斷構(gou)建(jian)(jian)(jian)自主可(ke)控、安(an)(an)全(quan)可(ke)靠的產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)，支(zhi)撐國(guo)民經濟循(xun)環暢通；健全(quan)反制裁、反干(gan)涉、反“長臂管轄”機制，完善國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)力量布局，構(gou)建(jian)(jian)(jian)全(quan)域聯(lian)動、立體(ti)高(gao)(gao)效的國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全(quan)防護(hu)體(ti)系(xi)。

秉軸持(chi)(chi)鈞，以一持(chi)(chi)萬(wan)。把安(an)全(quan)(quan)貫穿到高質量發(fa)展全(quan)(quan)過程、各方(fang)面。

我國加強經(jing)濟(ji)(ji)安全風險(xian)預警、防(fang)控(kong)機制(zhi)和能力建設；維(wei)護(hu)寄遞物流、平臺經(jing)濟(ji)(ji)等新領域安全穩定，促進新業(ye)態健康發(fa)展；織牢織密公(gong)共(gong)衛(wei)生防(fang)護(hu)網，全面提高(gao)公(gong)共(gong)安全保(bao)障能力……發(fa)展和安全良(liang)性互(hu)(hu)動，相互(hu)(hu)促進、相得益彰(zhang)。

備豫不虞，為(wei)國(guo)常道(dao)。防范(fan)化解重大風(feng)險，下好(hao)“先手棋(qi)”、打好(hao)“主動(dong)仗”。

近年來，受多重因素(su)影響，我國房(fang)地產市場出現調整(zheng)。促進房(fang)地產市場平穩健康發展，成為(wei)有效防范(fan)化解重大經濟金(jin)融(rong)風險(xian)的重要任務。

推出(chu)3500億元保(bao)交樓專項借款(kuan)(kuan)、設(she)立2000億元保(bao)交樓貸款(kuan)(kuan)支持計劃(hua)、設(she)立1000億元租(zu)賃(lin)住房(fang)貸款(kuan)(kuan)支持計劃(hua)、合理優化首(shou)(shou)付比(bi)例(li)和(he)貸款(kuan)(kuan)利(li)率要(yao)求、穩妥降低(di)存量首(shou)(shou)套房(fang)貸利(li)率……一(yi)套金融(rong)“組(zu)合拳”果斷發力，取得積極(ji)效果。

妥善(shan)應(ying)對經(jing)濟領(ling)域可能出現(xian)的重大(da)風(feng)險，做(zuo)好穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)金(jin)融(rong)、穩(wen)(wen)外貿、穩(wen)(wen)外資、穩(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)預期工作，加快科技安全預警監測體(ti)系建設(she)，加強海外利益保護，維護社(she)會(hui)大(da)局穩(wen)(wen)定。近年來(lai)，我(wo)國堅(jian)持憂患意(yi)識、底(di)線思維，對各種風(feng)險見(jian)之(zhi)于未(wei)萌、化之(zhi)于未(wei)發，堅(jian)決(jue)防(fang)范(fan)各類風(feng)險失控蔓延，堅(jian)決(jue)防(fang)范(fan)系統性(xing)風(feng)險。

安全(quan)和(he)發(fa)展，是一體(ti)之兩翼、驅動之雙(shuang)輪。黨的十八大(da)以(yi)來，我國書(shu)寫了經濟快速(su)發(fa)展和(he)社會長期穩(wen)定“兩大(da)奇跡”新篇章。新時代中國特色社會主義(yi)事(shi)業在統(tong)籌發(fa)展和(he)安全(quan)中乘風破浪、行(xing)穩(wen)致(zhi)遠。

為了人民依靠人民——

夯實群眾安(an)居(ju)樂業國家長治久安(an)根基

國家安全，根基在(zai)人(ren)民，力量在(zai)人(ren)民。

2016年4月(yue)14日，首個(ge)全(quan)民國家安(an)(an)全(quan)教育日之際，習近(jin)平總書記作出重要指示，強(qiang)調要堅持國家安(an)(an)全(quan)一(yi)切為了人民、一(yi)切依(yi)靠(kao)人民，動員全(quan)黨全(quan)社會共同努力，匯聚起維護(hu)國家安(an)(an)全(quan)的強(qiang)大力量，夯實國家安(an)(an)全(quan)的社會基礎，防(fang)范化解(jie)各類(lei)安(an)(an)全(quan)風險，不斷提高人民群眾的安(an)(an)全(quan)感(gan)、幸福感(gan)。

堅持專(zhuan)門工作與群(qun)眾路線相(xiang)結合(he)，推動總體國家(jia)安全觀深(shen)入人心(xin)、落地生根(gen)。

進校園(yuan)、進工廠、進社區，舉行宣講(jiang)會、舉辦警示(shi)教育展覽、發(fa)放宣傳手冊、講(jiang)解國家(jia)安(an)全(quan)知識(shi)……國家(jia)安(an)全(quan)等部門立(li)足(zu)自身職(zhi)能開(kai)展豐富多彩的活動，讓國家(jia)安(an)全(quan)知識(shi)貼近百姓生活、讓國家(jia)安(an)全(quan)意識(shi)植根群眾(zhong)心(xin)中。

2023年全(quan)民國(guo)家(jia)安全(quan)教育日前夕，吉林省(sheng)長春(chun)市(shi)朝陽區(qu)明(ming)德小學國(guo)家(jia)安全(quan)教育知識競(jing)賽(sai)決賽(sai)現場，氣(qi)氛熱烈。

“全民國(guo)家安(an)(an)全教育日是怎么來的(de)？國(guo)家安(an)(an)全包括哪(na)些(xie)方面(mian)？危害國(guo)家安(an)(an)全的(de)行為有哪(na)些(xie)？”一問一答中，總體國(guo)家安(an)(an)全觀的(de)種子，在孩子們心田生根發芽。

從中小學校，課堂內外國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)教育(yu)扎實開展；到(dao)(dao)企事業單位，國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀念不斷得到(dao)(dao)強化；再(zai)到(dao)(dao)街道鄉村，國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)法治知識(shi)全(quan)面(mian)普及……人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)廣泛參與國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)宣傳教育(yu)活動，共筑(zhu)維(wei)護國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)的堅固防線。

經過綜合施策、持續努力，全(quan)(quan)民國家(jia)安(an)全(quan)(quan)意(yi)識(shi)不(bu)斷(duan)提升(sheng)，各領域(yu)安(an)全(quan)(quan)的人民防(fang)線進一步(bu)鞏固，為維(wei)護國家(jia)主權、安(an)全(quan)(quan)和(he)發(fa)展利(li)益發(fa)揮了獨特(te)重要作用(yong)。

中國政法大學國家安全學院(yuan)教(jiao)授李衛海表示，全社(she)會正(zheng)逐步(bu)形成人(ren)(ren)人(ren)(ren)參(can)與(yu)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)支持、人(ren)(ren)人(ren)(ren)維護(hu)國家安全的濃(nong)厚(hou)氛圍，匯(hui)聚起維護(hu)和塑造國家安全的強大合力。

國(guo)家安(an)全依靠人民，國(guo)家安(an)全人人共享(xiang)。

深(shen)入開展“清朗(lang)”“護(hu)苗”“凈網(wang)(wang)”等系列(lie)專項(xiang)行動，集(ji)中整治(zhi)網(wang)(wang)上各類(lei)違法(fa)(fa)和(he)不良信(xin)息；嚴厲打擊非法(fa)(fa)買(mai)賣(mai)個人(ren)信(xin)息、侵犯公民隱私、電信(xin)網(wang)(wang)絡詐騙等違法(fa)(fa)犯罪活(huo)動……人(ren)民群眾在(zai)網(wang)(wang)絡空間享有更多獲得感、幸福(fu)感、安全感。

我國土壤環(huan)境(jing)風險得到有(you)效(xiao)管(guan)控，如期(qi)實現固體廢(fei)物“零進口(kou)”目標；中國成(cheng)為(wei)世界上(shang)空氣(qi)質量改善最快的國家；地(di)級及(ji)以上(shang)城市(shi)黑臭水(shui)體基(ji)本消除；劃定(ding)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅線(xian)，嚴格保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)空間范圍內具(ju)有(you)特殊重要(yao)生(sheng)態(tai)功(gong)能、必(bi)須強制(zhi)性嚴格保(bao)護(hu)的區域……天更(geng)藍、山更(geng)綠、水(shui)更(geng)清，我國生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)安全防線(xian)進一(yi)步(bu)筑牢。

命案(an)發案(an)率最低(di)、刑事犯罪(zui)率最低(di)、槍爆案(an)件最少……十年來，社(she)會(hui)大局保持(chi)長期穩定，我(wo)國(guo)成為世界上最有安(an)全(quan)感的國(guo)家之(zhi)一。

中國(guo)式現代(dai)化前景光明，強(qiang)國(guo)建(jian)設民(min)族復興(xing)偉業催(cui)人(ren)奮(fen)進。

面(mian)(mian)對錯(cuo)綜復雜的國(guo)內國(guo)際形勢(shi)，全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國(guo)各族人民緊密團結在以習近平同志為(wei)核(he)心的黨(dang)中央周(zhou)圍，全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹落實總體國(guo)家安全(quan)(quan)觀，堅定不(bu)移走中國(guo)特色國(guo)家安全(quan)(quan)道路(lu)，不(bu)斷(duan)開創新(xin)時(shi)代國(guo)家安全(quan)(quan)工作新(xin)局面(mian)(mian)，為(wei)奪取全(quan)(quan)面(mian)(mian)建設社會(hui)主義現代化國(guo)家新(xin)勝利、實現中華民族偉(wei)大復興的中國(guo)夢不(bu)懈(xie)奮斗。