在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

（2023年7月3日）

習近平

　　今(jin)天(tian)我們(men)召(zhao)開二十屆中央機構編(bian)制委員會第(di)一(yi)次會議。下面，我講兩點(dian)意見。

　　一、做好新一屆中央編委工作

　　機(ji)構編制(zhi)是重要(yao)政(zheng)(zheng)治(zhi)資(zi)源、執(zhi)政(zheng)(zheng)資(zi)源，機(ji)構編制(zhi)工作是加強黨(dang)的長(chang)期(qi)執(zhi)政(zheng)(zheng)能力和國家政(zheng)(zheng)權建(jian)設的重要(yao)工作，我們黨(dang)始終高度(du)重視。

　　黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大以來(lai)，機(ji)(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作適(shi)應統籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)“五位(wei)一(yi)體(ti)(ti)(ti)”總體(ti)(ti)(ti)布(bu)局(ju)(ju)、協調(diao)推(tui)(tui)(tui)進(jin)“四(si)個全(quan)(quan)面(mian)”戰略布(bu)局(ju)(ju)的(de)(de)需要(yao)，緊緊圍繞推(tui)(tui)(tui)進(jin)國家治(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)展開，推(tui)(tui)(tui)動(dong)黨(dang)對社(she)會主義現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)的(de)(de)領導(dao)(dao)在機(ji)(ji)構(gou)設(she)置上更(geng)加(jia)科學、在職能(neng)(neng)配置上更(geng)加(jia)優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、在體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)上更(geng)加(jia)完(wan)善、在運(yun)行管理(li)上更(geng)加(jia)高效。特別是黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大以來(lai)，我(wo)們調(diao)整優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)各級編(bian)委領導(dao)(dao)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)編(bian)辦管理(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，從根本上加(jia)強黨(dang)中央對機(ji)(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作的(de)(de)集中統一(yi)領導(dao)(dao)。我(wo)們不斷健全(quan)(quan)黨(dang)對重(zhong)(zhong)大工(gong)(gong)作領導(dao)(dao)的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)黨(dang)的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)領導(dao)(dao)有力落實；持續深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)黨(dang)和(he)(he)國家機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革，推(tui)(tui)(tui)動(dong)機(ji)(ji)構(gou)職能(neng)(neng)實現系(xi)統性整體(ti)(ti)(ti)性重(zhong)(zhong)構(gou)；深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)點(dian)領域的(de)(de)專項體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，進(jin)一(yi)步(bu)破除制(zhi)(zhi)(zhi)約高質量(liang)發展的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)障礙；持續優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)機(ji)(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)源配置，有力保障國家重(zhong)(zhong)大戰略需求；加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)機(ji)(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)法治(zhi)建(jian)設(she)，進(jin)一(yi)步(bu)提升工(gong)(gong)作的(de)(de)科學化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)。

　　實(shi)踐證(zheng)明，黨的(de)(de)十九大以(yi)來中(zhong)央(yang)編(bian)(bian)委履行(xing)職能是(shi)到位的(de)(de)，工(gong)作是(shi)有(you)(you)力、有(you)(you)效的(de)(de)，機(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)作的(de)(de)權(quan)威性、科學性、嚴(yan)肅性不斷(duan)增強。工(gong)作中(zhong)，積累(lei)了寶貴(gui)經驗(yan)(yan)，形成了規(gui)律性認(ren)識，這就是(shi)必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)黨中(zhong)央(yang)對機(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)作的(de)(de)集中(zhong)統一領導，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)把加強黨的(de)(de)全面領導作為(wei)(wei)首要政(zheng)治任務(wu)，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)人民為(wei)(wei)中(zhong)心的(de)(de)工(gong)作導向(xiang)，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)優化(hua)協同高(gao)效原(yuan)則(ze)，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)把機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)作為(wei)(wei)重(zhong)點，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)“瘦身”和“健身”相(xiang)結合，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)發(fa)揮(hui)中(zhong)央(yang)和地方兩個積極性，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)持(chi)推(tui)進機(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)法定化(hua)。這些經驗(yan)(yan)要長(chang)期(qi)堅(jian)(jian)持(chi)，并在實(shi)踐中(zhong)不斷(duan)豐富和發(fa)展。

中國共(gong)產(chan)黨(dang)第(di)二十屆(jie)中央委員(yuan)會(hui)第(di)二次全(quan)體會(hui)議，于2023年2月26日至28日在北京舉行。這是習近平、李(li)(li)強、趙樂(le)際、王滬寧、蔡(cai)奇、丁薛祥、李(li)(li)希等在主席(xi)臺上。 新(xin)華社記者(zhe) 謝環馳(chi)/攝

　　中(zhong)央(yang)編(bian)委(wei)擔負著加(jia)強黨(dang)和國家(jia)機(ji)(ji)構職能體(ti)系建設、深化(hua)機(ji)(ji)構改革、優化(hua)黨(dang)的(de)(de)執政(zheng)資源配置的(de)(de)重(zhong)要職責(ze)使命(ming)。機(ji)(ji)構編(bian)制(zhi)工(gong)作方針政(zheng)策、黨(dang)和國家(jia)機(ji)(ji)構改革方案、重(zhong)要體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)調整、機(ji)(ji)構編(bian)制(zhi)重(zhong)大事(shi)項，都(dou)要由中(zhong)央(yang)編(bian)委(wei)來(lai)把(ba)(ba)關。中(zhong)央(yang)編(bian)委(wei)成員(yuan)要強化(hua)責(ze)任擔當，切實履好(hao)(hao)職、盡好(hao)(hao)責(ze)。工(gong)作中(zhong)要著重(zhong)把(ba)(ba)握好(hao)(hao)3點。

　　一是堅持黨中央對機構編制工作的集中統一領導。要深(shen)刻(ke)把握機(ji)構(gou)編制工(gong)作的(de)鮮(xian)明(ming)政治屬(shu)性，堅決落實黨中央對機(ji)構(gou)編制工(gong)作集中統一領導的(de)政治要求，機(ji)構(gou)編制和機(ji)構(gou)改革(ge)重(zhong)大事(shi)項(xiang)必須報黨中央批準。

　　二是堅持把加強黨的全面領導作為新時代機構編制工作的主題主線。無論是(shi)推進機構改革，還(huan)是(shi)優化機構編制資源配置，首先都要(yao)考慮是(shi)否(fou)有利于加(jia)(jia)強(qiang)黨的領(ling)導，是(shi)否(fou)有利于鞏固黨的長期執政地(di)位，是(shi)否(fou)有利于提升黨把方(fang)向、謀大(da)局、定政策、促改革的能力，堅持(chi)不懈從領(ling)導體制、機構職責、資源配置、運行機制上把加(jia)(jia)強(qiang)黨的全面領(ling)導落實到各(ge)領(ling)域(yu)各(ge)方(fang)面各(ge)環節。

　　2023年11月28日(ri)(ri)至12月2日(ri)(ri)，中共中央總書記(ji)、國家主席、中央軍委主席習近平在上(shang)海考察。這(zhe)是11月28日(ri)(ri)下午，習近平在浦東(dong)新區張江科學城參觀上(shang)海科技(ji)創新成(cheng)果展。 新華社(she)記(ji)者 王曄/攝

　　三是堅持把健全與中國式現代化相適應的機構職能體系和體制機制作為新時代機構編制工作的中心任務。在推進(jin)(jin)(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)的(de)偉大(da)(da)進(jin)(jin)(jin)程中(zhong)(zhong)，要緊(jin)緊(jin)圍繞解(jie)決制(zhi)約構建(jian)新發展格局、推動高質量(liang)發展的(de)卡(ka)點(dian)瓶頸和短板弱項(xiang)，圍繞推進(jin)(jin)(jin)共同富裕、增(zeng)進(jin)(jin)(jin)民生福祉等(deng)一系(xi)列重大(da)(da)問(wen)題，從持(chi)續健(jian)全黨對重大(da)(da)工作領(ling)導的(de)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)、加強黨政(zheng)機(ji)(ji)構科學(xue)設置(zhi)和職能(neng)優(you)化(hua)配置(zhi)、提(ti)(ti)高部門履(lv)職盡責能(neng)力、更好發揮(hui)中(zhong)(zhong)央和地方(fang)兩個積(ji)極性等(deng)方(fang)面(mian)，研(yan)究提(ti)(ti)出完善機(ji)(ji)構職能(neng)體(ti)(ti)系(xi)、破解(jie)深層次體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)障礙(ai)的(de)辦法(fa)措施(shi)，不斷彰顯中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義制(zhi)度優(you)勢，不斷增(zeng)強中(zhong)(zhong)國(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)建(jian)設的(de)動力和活力。

　　做好當前和今后(hou)一(yi)個時期的(de)機構編制工作(zuo)，要注意以下(xia)幾個問題。

　　第一，加強頂層設計和整體謀劃。要全面貫徹黨的二(er)十(shi)大精(jing)神，系統總結黨的十(shi)八大以來機構編(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)重大成就和(he)(he)實踐經驗，堅持守正創新(xin)，突出(chu)問題導向，著眼事關(guan)大局、牽一(yi)發(fa)動全身的領導體制(zhi)(zhi)、機構設置、體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)等(deng)，進(jin)行系統思(si)考、頂層設計、科學謀劃，研究制(zhi)(zhi)定工(gong)作(zuo)指導意(yi)見(jian)和(he)(he)具體工(gong)作(zuo)方案。

　　第二，把服務保障國家重大戰略和重點工作擺在突出位置。黨的(de)(de)(de)二十大作(zuo)出一(yi)系列事(shi)關(guan)全局的(de)(de)(de)重(zhong)大決(jue)策(ce)部(bu)(bu)署，機(ji)(ji)構(gou)編制工(gong)(gong)作(zuo)要從體(ti)制機(ji)(ji)制和(he)機(ji)(ji)構(gou)編制上全力(li)做(zuo)好支(zhi)撐保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。要服務保(bao)(bao)(bao)障(zhang)國家創(chuang)新體(ti)系建(jian)設。國家創(chuang)新體(ti)系建(jian)設是一(yi)個(ge)大的(de)(de)(de)系統工(gong)(gong)程，不(bu)僅要從機(ji)(ji)構(gou)編制上給(gei)予傾斜保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，還要通(tong)過改革從體(ti)制機(ji)(ji)制上推動(dong)解決(jue)突出問(wen)(wen)題(ti)，構(gou)建(jian)更加(jia)高(gao)效的(de)(de)(de)組織(zhi)體(ti)系和(he)運行(xing)管理體(ti)系，把政府、市場、社(she)會等各(ge)方面(mian)力(li)量(liang)擰成(cheng)一(yi)股繩，推動(dong)健(jian)全社(she)會主義市場經濟條件下(xia)關(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)新型舉國體(ti)制。著力(li)補(bu)短板、強弱(ruo)項，加(jia)強重(zhong)點領域和(he)重(zhong)要部(bu)(bu)位(wei)的(de)(de)(de)安全體(ti)系和(he)能力(li)建(jian)設。要服務保(bao)(bao)(bao)障(zhang)民生(sheng)(sheng)領域建(jian)設。重(zhong)視研(yan)究解決(jue)人民群眾普遍關(guan)切的(de)(de)(de)就業(ye)、教育、醫(yi)療、社(she)保(bao)(bao)(bao)等民生(sheng)(sheng)問(wen)(wen)題(ti)背后的(de)(de)(de)體(ti)制機(ji)(ji)制問(wen)(wen)題(ti)。鞏固(gu)中小學教職工(gong)(gong)編制達(da)標成(cheng)果(guo)，充實(shi)加(jia)強并穩定(ding)村醫(yi)隊伍。要加(jia)大事(shi)業(ye)單位(wei)改革力(li)度，優化(hua)布局結構(gou)，盤活現有資源，把精減下(xia)來的(de)(de)(de)事(shi)業(ye)編制用到民生(sheng)(sheng)急需上。

　　第三，樹立機構編制工作鮮明基層導向。要(yao)持(chi)續優化(hua)鄉鎮（街道）機構設(she)置(zhi)。突出(chu)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)黨的建設(she)、平安法治、民生(sheng)服務、經濟發展等主要(yao)職(zhi)能，符(fu)合基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)實際情況(kuang)和(he)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)事(shi)務特點(dian)，統籌設(she)置(zhi)行政機構和(he)事(shi)業單位(wei)，真正做到簡約高效便民。要(yao)繼續推(tui)動資源、服務、管理向(xiang)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)下沉。將基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)管理迫切需(xu)要(yao)也(ye)能有效承接的權責事(shi)項依法賦予鄉鎮（街道），同步下放相關(guan)資源，持(chi)續下沉人員編(bian)制(zhi)，保證基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)事(shi)情基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)辦、基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)權力(li)給基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)、基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)事(shi)情有人辦。要(yao)研究提出(chu)切實可行的辦法措(cuo)施，著(zhu)力(li)破除基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)機構編(bian)制(zhi)類別、人員身份、激勵保障等方面的障礙，形成吸(xi)引聚集各類人才在基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)干事(shi)創業的良(liang)好政策導向(xiang)和(he)制(zhi)度環境。

　　第四，堅持科學規范從嚴管理。要(yao)(yao)嚴(yan)控總(zong)量。我(wo)國行政編(bian)制(zhi)和事業(ye)編(bian)制(zhi)總(zong)量要(yao)(yao)控制(zhi)在(zai)(zai)合理、可持續的(de)范(fan)圍內(nei)。要(yao)(yao)強化《中國共產黨機(ji)構編(bian)制(zhi)工作(zuo)(zuo)條例》等法規(gui)制(zhi)度的(de)剛性約(yue)束(shu)。要(yao)(yao)穩(wen)妥有序規(gui)范(fan)編(bian)外用(yong)人管(guan)理。要(yao)(yao)把好(hao)鋼用(yong)在(zai)(zai)刀(dao)刃上。機(ji)構編(bian)制(zhi)工作(zuo)(zuo)不僅要(yao)(yao)算數字賬(zhang)、經濟賬(zhang)，更要(yao)(yao)算政治賬(zhang)、長遠賬(zhang)，把有限的(de)機(ji)構編(bian)制(zhi)資源精(jing)準投放到關(guan)系民生福祉(zhi)、強基(ji)固本的(de)薄弱(ruo)環節。這(zhe)(zhe)次機(ji)構改革精(jing)減(jian)下來的(de)編(bian)制(zhi)，要(yao)(yao)統(tong)籌用(yong)好(hao)，加(jia)強重點領域、重要(yao)(yao)工作(zuo)(zuo)，最大化發揮使(shi)用(yong)效(xiao)(xiao)益(yi)。同時(shi)，要(yao)(yao)在(zai)(zai)完成政府部(bu)門(men)權責清單編(bian)制(zhi)工作(zuo)(zuo)基(ji)礎上，對部(bu)門(men)核心職(zhi)能履(lv)行情況進行科學(xue)分(fen)析(xi)評(ping)估，針(zhen)對突出問題研究提出改進完善的(de)措(cuo)施，確(que)保這(zhe)(zhe)些(xie)職(zhi)能配置科學(xue)規(gui)范(fan)，不掛(gua)空擋、高效(xiao)(xiao)順(shun)暢運(yun)行。

　　2023年(nian)5月10日，中(zhong)共中(zhong)央總書記、國家(jia)主(zhu)席、中(zhong)央軍(jun)委主(zhu)席習近(jin)平在河北省雄安新區考察(cha)，并主(zhu)持召開高(gao)標(biao)準高(gao)質量推進雄安新區建設座(zuo)談會。這是10日上午(wu)，習近(jin)平在容(rong)東片區南(nan)文營社區黨群服務中(zhong)心考察(cha)。 新華社記者(zhe) 李(li)學仁/攝

　　二、做好黨和國家機構改革組織實施工作

　　做好(hao)機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革(ge)工作是(shi)中央編(bian)委的(de)(de)重要(yao)職責(ze)。黨的(de)(de)二十屆二中全會對深化黨和(he)國家機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革(ge)作出(chu)全面(mian)部署，要(yao)穩妥(tuo)有(you)序抓好(hao)機(ji)(ji)構(gou)改(gai)革(ge)組(zu)織實施各項任(ren)務的(de)(de)落(luo)地落(luo)實。

　　要精心組織實施好中央層面的機構改革。近(jin)段時(shi)間(jian)以(yi)來，各(ge)(ge)有關部門(men)迅速行動，新(xin)組(zu)(zu)建部門(men)陸(lu)續掛(gua)牌、班(ban)子逐步到位，轉(zhuan)隸組(zu)(zu)建、制定(ding)修訂部門(men)“三定(ding)”規(gui)(gui)定(ding)等工(gong)作(zuo)(zuo)有序開展，部門(men)間(jian)基本(ben)協調(diao)達(da)成(cheng)一(yi)(yi)致，精減中(zhong)(zhong)(zhong)央和(he)國家機關各(ge)(ge)部門(men)編制任務(wu)已經完成(cheng)，各(ge)(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)總體進展順利(li)。下一(yi)(yi)步，要抓好“三定(ding)”這個(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)心環節(jie)，把職責(ze)研究準、邊(bian)界劃清楚、責(ze)任定(ding)明確。要科學設(she)置內設(she)機構，從嚴控制新(xin)組(zu)(zu)建和(he)職責(ze)調(diao)整部門(men)的機構、編制和(he)職數。要加快(kuai)工(gong)作(zuo)(zuo)進度，確保在規(gui)(gui)定(ding)時(shi)限(xian)內高質量完成(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)央層面改革任務(wu)。

　　要高度重視并做好地方機構改革組織實施。地方(fang)(fang)(fang)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)改革(ge)(ge)要(yao)與中(zhong)央層(ceng)面改革(ge)(ge)統籌(chou)銜接(jie)，壓(ya)茬扎實推進。調整優化地方(fang)(fang)(fang)金(jin)融、科(ke)(ke)技(ji)(ji)、社會工作(zuo)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村、數據(ju)管理(li)、老齡工作(zuo)等領域(yu)職能機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)，以(yi)及精簡(jian)規范議事(shi)協調機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)設(she)置等，都是(shi)黨和國家機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)改革(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)案(an)明確要(yao)求在地方(fang)(fang)(fang)落實的事(shi)項，要(yao)不(bu)折不(bu)扣認真落實。需(xu)要(yao)強調的是(shi)，省（自治區、直轄市(shi)）黨委(wei)組建金(jin)融委(wei)及其(qi)辦(ban)公室、金(jin)融工委(wei)，要(yao)在地方(fang)(fang)(fang)現有金(jin)融工作(zuo)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)基礎上統籌(chou)設(she)置，就是(shi)一個機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)，主(zhu)要(yao)是(shi)抓監管和風險處置，加強金(jin)融機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)黨建工作(zuo)。關(guan)于(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)門(men)職責機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)調整，地方(fang)(fang)(fang)情(qing)況(kuang)與中(zhong)央不(bu)同(tong)(tong)，要(yao)解(jie)決的突出問題也(ye)不(bu)一樣(yang)。中(zhong)央成立科(ke)(ke)技(ji)(ji)委(wei)主(zhu)要(yao)是(shi)統籌(chou)各(ge)方(fang)(fang)(fang)面資(zi)源，集(ji)中(zhong)力量(liang)辦(ban)大(da)事(shi)，省一級(ji)不(bu)一樣(yang)，市(shi)、縣更(geng)不(bu)一樣(yang)，不(bu)同(tong)(tong)地區之間情(qing)況(kuang)也(ye)千差萬別，不(bu)一定(ding)完全與中(zhong)央層(ceng)面對應。科(ke)(ke)技(ji)(ji)管理(li)職責該(gai)集(ji)中(zhong)的還要(yao)適當(dang)集(ji)中(zhong)，不(bu)能把有限的科(ke)(ke)技(ji)(ji)資(zi)源“撒胡(hu)椒面”。市(shi)、縣科(ke)(ke)技(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)總體要(yao)加強，并保(bao)持相對穩定(ding)。地方(fang)(fang)(fang)反映，議事(shi)協調機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)過多。這個問題必須認真加以(yi)解(jie)決。

　　地(di)方機構改(gai)革(ge)指(zhi)導文件稿對地(di)方反映(ying)突出(chu)、需要結合機構改(gai)革(ge)統籌推進(jin)的(de)行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)體制(zhi)改(gai)革(ge)、基(ji)(ji)層管理(li)體制(zhi)改(gai)革(ge)、優化配置人員編制(zhi)和落實(shi)(shi)領導職數管理(li)要求等作出(chu)部(bu)署，要指(zhi)導各(ge)地(di)結合實(shi)(shi)際抓(zhua)好(hao)貫(guan)徹執(zhi)(zhi)行(xing)。要按照黨的(de)二十大決策部(bu)署，進(jin)一步深化行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)體制(zhi)改(gai)革(ge)，壓實(shi)(shi)政府部(bu)門執(zhi)(zhi)法(fa)主體責任，能由機關執(zhi)(zhi)法(fa)的(de)不另設執(zhi)(zhi)法(fa)隊伍，減(jian)少、歸并現有執(zhi)(zhi)法(fa)隊伍，完善基(ji)(ji)層綜合執(zhi)(zhi)法(fa)體制(zhi)機制(zhi)。

　　需要(yao)(yao)強調(diao)的是，做好(hao)機(ji)構(gou)改(gai)革組織實(shi)施工作(zuo)，必(bi)須以鐵的紀律(lv)保駕(jia)護(hu)航。必(bi)須嚴格遵守黨中(zhong)央關于機(ji)構(gou)改(gai)革的紀律(lv)要(yao)(yao)求，各(ge)級涉改(gai)革部(bu)門嚴禁突(tu)擊(ji)進人、突(tu)擊(ji)提拔和(he)調(diao)整交流干部(bu)、突(tu)擊(ji)評定專業技(ji)術職稱(cheng)。要(yao)(yao)嚴格請示報告制(zhi)度(du)，重大改(gai)革事項必(bi)須報黨中(zhong)央同意。改(gai)革要(yao)(yao)服從黨中(zhong)央決定，必(bi)須令行(xing)禁止。

　　多年來，各級編(bian)(bian)辦(ban)圍(wei)繞(rao)中心、服務(wu)大(da)局，做(zuo)了(le)大(da)量(liang)富(fu)有(you)成效的(de)工作，有(you)力(li)推動了(le)機(ji)(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)事(shi)業(ye)(ye)的(de)發展。要(yao)(yao)繼續強化政(zheng)治機(ji)(ji)關(guan)建(jian)設，扎實(shi)(shi)抓好(hao)主(zhu)題(ti)教育，大(da)興調(diao)查研究之風，謀實(shi)(shi)招(zhao)、求(qiu)實(shi)(shi)效，當(dang)好(hao)編(bian)(bian)委的(de)參謀助手。要(yao)(yao)持(chi)續加強領(ling)導班(ban)子(zi)建(jian)設，加強專業(ye)(ye)能力(li)建(jian)設，著(zhu)力(li)打(da)造一支政(zheng)治強、業(ye)(ye)務(wu)精、作風優(you)(you)的(de)高(gao)素質(zhi)專業(ye)(ye)化機(ji)(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)干部隊伍。各級黨委要(yao)(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視機(ji)(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工作，各級組織部門要(yao)(yao)認(ren)真落實(shi)(shi)歸口管理要(yao)(yao)求(qiu)，充分(fen)發揮黨管機(ji)(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)的(de)政(zheng)治優(you)(you)勢(shi)(shi)、組織優(you)(you)勢(shi)(shi)、制(zhi)(zhi)度(du)優(you)(you)勢(shi)(shi)。編(bian)(bian)委各成員單位(wei)要(yao)(yao)加強協作配(pei)合，共同(tong)做(zuo)好(hao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工作。