在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話

（2023年7月3日(ri)）

習近平

　　今(jin)天我們(men)召開二(er)十屆中央(yang)機構編制(zhi)委員會第一次會議。下面(mian)，我講兩點意見(jian)。

　　一、做好新一屆中央編委工作

　　機構編(bian)制是(shi)重(zhong)要政治資(zi)源、執政資(zi)源，機構編(bian)制工作是(shi)加強黨(dang)的(de)長期執政能力和國家政權建設的(de)重(zhong)要工作，我(wo)們(men)黨(dang)始終高度重(zhong)視。

　　黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)以來(lai)，機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作適應(ying)統籌(chou)推(tui)進“五(wu)位一(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)”總(zong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)布局、協調(diao)推(tui)進“四個全(quan)面”戰(zhan)略布局的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，緊緊圍(wei)繞推(tui)進國(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現代化(hua)展(zhan)(zhan)開，推(tui)動黨(dang)對社會主義(yi)現代化(hua)建(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)在機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)設置(zhi)上更加科(ke)學、在職(zhi)能(neng)配置(zhi)上更加優(you)化(hua)、在體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)上更加完(wan)善、在運行管理(li)上更加高(gao)效。特別是黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)九大(da)以來(lai)，我們調(diao)整(zheng)優(you)化(hua)各級編(bian)(bian)委領(ling)導(dao)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和編(bian)(bian)辦管理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，從根本上加強黨(dang)中央對機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)集中統一(yi)領(ling)導(dao)。我們不斷健全(quan)黨(dang)對重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)作領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)動黨(dang)的(de)(de)(de)(de)全(quan)面領(ling)導(dao)有力(li)落實(shi)；持續深化(hua)黨(dang)和國(guo)家(jia)(jia)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)革(ge)，推(tui)動機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)職(zhi)能(neng)實(shi)現系(xi)統性整(zheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)性重(zhong)(zhong)構(gou)(gou)(gou)；深入推(tui)進重(zhong)(zhong)點領(ling)域的(de)(de)(de)(de)專項體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，進一(yi)步破除(chu)制(zhi)(zhi)約(yue)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)障(zhang)礙(ai)；持續優(you)化(hua)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)資源(yuan)配置(zhi)，有力(li)保障(zhang)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略需(xu)求；加快推(tui)進機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)法治(zhi)建(jian)(jian)設，進一(yi)步提升工(gong)作的(de)(de)(de)(de)科(ke)學化(hua)規范化(hua)法治(zhi)化(hua)水平。

　　實踐(jian)證明，黨的(de)(de)十(shi)九大以來(lai)中(zhong)央(yang)(yang)編(bian)委履行職能是到位(wei)的(de)(de)，工(gong)作(zuo)是有力、有效(xiao)的(de)(de)，機(ji)(ji)構編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)權威性(xing)(xing)、科學(xue)性(xing)(xing)、嚴肅性(xing)(xing)不斷(duan)增(zeng)強(qiang)。工(gong)作(zuo)中(zhong)，積(ji)累了寶貴(gui)經驗(yan)，形成了規律性(xing)(xing)認識，這就是必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)黨中(zhong)央(yang)(yang)對機(ji)(ji)構編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)集中(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)把(ba)加(jia)強(qiang)黨的(de)(de)全(quan)面領(ling)(ling)導作(zuo)為(wei)首(shou)要政(zheng)治任務，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以人民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)工(gong)作(zuo)導向，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)優化協同(tong)高(gao)效(xiao)原則(ze)，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)把(ba)機(ji)(ji)構改(gai)革作(zuo)為(wei)重點，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)“瘦身”和“健(jian)身”相結(jie)合，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)發揮中(zhong)央(yang)(yang)和地方兩個積(ji)極(ji)性(xing)(xing)，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)推進機(ji)(ji)構編(bian)制(zhi)法定化。這些經驗(yan)要長期堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)，并在(zai)實踐(jian)中(zhong)不斷(duan)豐富和發展。

中(zhong)國共產黨第二十屆中(zhong)央委員(yuan)會(hui)第二次全體會(hui)議，于2023年(nian)2月26日至28日在北京舉行。這是習近平、李強、趙樂(le)際(ji)、王滬寧、蔡奇、丁(ding)薛祥、李希等在主席臺上。 新華社記者 謝環馳/攝

　　中(zhong)央編委擔(dan)負著加強黨(dang)和(he)國家機(ji)構(gou)(gou)職能體系(xi)建設、深(shen)化(hua)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革、優化(hua)黨(dang)的(de)執政資源配置的(de)重要(yao)職責(ze)使命。機(ji)構(gou)(gou)編制(zhi)(zhi)工作(zuo)方針政策、黨(dang)和(he)國家機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革方案、重要(yao)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)調整(zheng)、機(ji)構(gou)(gou)編制(zhi)(zhi)重大事項，都要(yao)由中(zhong)央編委來把(ba)關。中(zhong)央編委成(cheng)員要(yao)強化(hua)責(ze)任擔(dan)當，切(qie)實履好(hao)職、盡好(hao)責(ze)。工作(zuo)中(zhong)要(yao)著重把(ba)握好(hao)3點(dian)。

　　一是堅持黨中央對機構編制工作的集中統一領導。要深刻把握機構(gou)(gou)編制工(gong)作(zuo)的鮮明政治屬性(xing)，堅決落實黨中(zhong)央對(dui)機構(gou)(gou)編制工(gong)作(zuo)集(ji)中(zhong)統一領導的政治要求，機構(gou)(gou)編制和(he)機構(gou)(gou)改革重大事項必須(xu)報黨中(zhong)央批準。

　　二是堅持把加強黨的全面領導作為新時代機構編制工作的主題主線。無論是推進機構(gou)改(gai)革，還是優化機構(gou)編制資(zi)源配置，首先都要考慮是否有(you)(you)利(li)(li)于(yu)加強黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)，是否有(you)(you)利(li)(li)于(yu)鞏固黨(dang)的(de)(de)(de)長(chang)期(qi)執政(zheng)地(di)位，是否有(you)(you)利(li)(li)于(yu)提升黨(dang)把方向、謀大(da)局(ju)、定(ding)政(zheng)策、促改(gai)革的(de)(de)(de)能(neng)力，堅持(chi)不懈從領導(dao)體(ti)制、機構(gou)職責、資(zi)源配置、運(yun)行機制上(shang)把加強黨(dang)的(de)(de)(de)全面(mian)領導(dao)落實(shi)到各領域各方面(mian)各環(huan)節。

　　2023年11月(yue)(yue)28日至12月(yue)(yue)2日，中共中央總書記(ji)、國(guo)家主席、中央軍委主席習近(jin)平(ping)在上海(hai)考察(cha)。這(zhe)是11月(yue)(yue)28日下午，習近(jin)平(ping)在浦(pu)東新(xin)區張江科學城參(can)觀上海(hai)科技(ji)創新(xin)成(cheng)果(guo)展。 新(xin)華社記(ji)者 王曄/攝

　　三是堅持把健全與中國式現代化相適應的機構職能體系和體制機制作為新時代機構編制工作的中心任務。在推進中(zhong)國式現代化(hua)的(de)(de)偉(wei)大(da)進程中(zhong)，要緊緊圍繞解決(jue)制(zhi)(zhi)約(yue)構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局、推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)卡點瓶頸和短板弱(ruo)項，圍繞推進共同富裕、增進民生福祉等(deng)一(yi)系列重(zhong)大(da)問(wen)題，從(cong)持續健全黨對重(zhong)大(da)工作領(ling)導的(de)(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)、加強黨政機構科學設(she)置(zhi)和職能優(you)化(hua)配置(zhi)、提(ti)高部(bu)門履職盡責(ze)能力(li)、更好發(fa)揮(hui)中(zhong)央和地方(fang)(fang)兩個積極性等(deng)方(fang)(fang)面(mian)，研(yan)究提(ti)出完善機構職能體系、破解深層次體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙的(de)(de)辦(ban)法措施，不斷彰顯中(zhong)國特(te)色(se)社會主義制(zhi)(zhi)度優(you)勢(shi)，不斷增強中(zhong)國式現代化(hua)建設(she)的(de)(de)動(dong)力(li)和活力(li)。

　　做(zuo)好(hao)當前和今后(hou)一(yi)個(ge)時期(qi)的機構(gou)編制工作(zuo)，要注(zhu)意以下幾個(ge)問題。

　　第一，加強頂層設計和整體謀劃。要全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的二十(shi)大精神，系統總(zong)結黨(dang)的十(shi)八大以來機構編制(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)重大成就和(he)實踐經驗，堅持(chi)守(shou)正創新，突出問題導向，著眼事關大局、牽(qian)一(yi)發(fa)動全(quan)身的領(ling)導體制(zhi)、機構設(she)置、體制(zhi)機制(zhi)等，進(jin)行系統思(si)考(kao)、頂層設(she)計、科學謀劃，研究制(zhi)定(ding)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)指導意見和(he)具體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案。

　　第二，把服務保障國家重大戰略和重點工作擺在突出位置。黨的(de)(de)二十大作出(chu)一(yi)(yi)系(xi)列事關全局(ju)的(de)(de)重大決(jue)策部(bu)署，機(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作要(yao)從(cong)體制(zhi)機(ji)制(zhi)和(he)(he)機(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)上全力(li)做好(hao)支撐(cheng)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。要(yao)服(fu)務保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)國家(jia)(jia)創新(xin)體系(xi)建(jian)(jian)設。國家(jia)(jia)創新(xin)體系(xi)建(jian)(jian)設是(shi)一(yi)(yi)個大的(de)(de)系(xi)統工(gong)(gong)程，不僅要(yao)從(cong)機(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)上給(gei)予傾(qing)斜保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，還要(yao)通(tong)過改(gai)革從(cong)體制(zhi)機(ji)制(zhi)上推(tui)動解(jie)決(jue)突出(chu)問(wen)題(ti)(ti)，構(gou)建(jian)(jian)更加高效(xiao)的(de)(de)組織體系(xi)和(he)(he)運行管理體系(xi)，把政府、市場、社會等各(ge)方面力(li)量擰成一(yi)(yi)股繩，推(tui)動健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻(gong)關新(xin)型舉國體制(zhi)。著力(li)補短板(ban)、強弱項，加強重點領域(yu)和(he)(he)重要(yao)部(bu)位(wei)的(de)(de)安全體系(xi)和(he)(he)能力(li)建(jian)(jian)設。要(yao)服(fu)務保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)民生(sheng)領域(yu)建(jian)(jian)設。重視研究解(jie)決(jue)人民群眾(zhong)普(pu)遍關切的(de)(de)就(jiu)業(ye)、教(jiao)育、醫療、社保(bao)(bao)等民生(sheng)問(wen)題(ti)(ti)背(bei)后(hou)的(de)(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)問(wen)題(ti)(ti)。鞏固中小學(xue)教(jiao)職(zhi)工(gong)(gong)編(bian)制(zhi)達標成果(guo)，充實加強并(bing)穩定(ding)村醫隊伍。要(yao)加大事業(ye)單位(wei)改(gai)革力(li)度(du)，優(you)化布(bu)局(ju)結構(gou)，盤活現有資源，把精減下來的(de)(de)事業(ye)編(bian)制(zhi)用到(dao)民生(sheng)急(ji)需(xu)上。

　　第三，樹立機構編制工作鮮明基層導向。要持續(xu)優化(hua)鄉鎮（街道）機(ji)構(gou)(gou)設(she)置。突出基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)的(de)(de)建設(she)、平安法(fa)治、民生(sheng)服務(wu)、經濟發(fa)展(zhan)等主要職能，符合基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)實際情況和基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)事(shi)務(wu)特點(dian)，統籌設(she)置行政機(ji)構(gou)(gou)和事(shi)業單位，真(zhen)正(zheng)做(zuo)到簡(jian)約高效(xiao)便民。要繼續(xu)推動資源、服務(wu)、管理向(xiang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)下(xia)沉。將基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)管理迫(po)切(qie)(qie)需要也能有(you)效(xiao)承接的(de)(de)權責事(shi)項依法(fa)賦予鄉鎮（街道），同步下(xia)放相(xiang)關(guan)資源，持續(xu)下(xia)沉人(ren)員(yuan)(yuan)編制，保證(zheng)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)事(shi)情基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)辦(ban)、基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)權力(li)給(gei)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)、基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)事(shi)情有(you)人(ren)辦(ban)。要研(yan)究提出切(qie)(qie)實可行的(de)(de)辦(ban)法(fa)措施，著(zhu)力(li)破除基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)機(ji)構(gou)(gou)編制類別、人(ren)員(yuan)(yuan)身(shen)份、激勵保障等方面的(de)(de)障礙，形成吸(xi)引(yin)聚集各類人(ren)才(cai)在基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)干事(shi)創業的(de)(de)良好政策導向(xiang)和制度環(huan)境。

　　第四，堅持科學規范從嚴管理。要(yao)嚴(yan)控總量(liang)。我(wo)國行(xing)(xing)(xing)(xing)政編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)和事業編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)總量(liang)要(yao)控制(zhi)(zhi)在(zai)合理、可持續的范(fan)圍內。要(yao)強化(hua)《中國共產黨機(ji)構編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工作(zuo)條例(li)》等法規(gui)制(zhi)(zhi)度的剛性(xing)約束。要(yao)穩(wen)妥有序(xu)規(gui)范(fan)編(bian)(bian)(bian)外用人管(guan)理。要(yao)把(ba)好(hao)鋼用在(zai)刀(dao)刃(ren)上。機(ji)構編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工作(zuo)不僅要(yao)算(suan)數字賬(zhang)、經濟賬(zhang)，更(geng)要(yao)算(suan)政治賬(zhang)、長遠賬(zhang)，把(ba)有限的機(ji)構編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)資(zi)源精(jing)準投(tou)放到(dao)關(guan)系民(min)生福祉、強基固本(ben)的薄弱環節。這(zhe)次機(ji)構改(gai)革精(jing)減(jian)下(xia)來的編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)，要(yao)統籌(chou)用好(hao)，加強重(zhong)點領(ling)域、重(zhong)要(yao)工作(zuo)，最大化(hua)發揮使用效益。同(tong)時，要(yao)在(zai)完(wan)成(cheng)政府部門(men)權責清單編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工作(zuo)基礎上，對部門(men)核心職(zhi)能(neng)(neng)履行(xing)(xing)(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)(xing)(xing)科學(xue)分析(xi)評估(gu)，針對突出問(wen)題研究提出改(gai)進完(wan)善的措施，確保這(zhe)些職(zhi)能(neng)(neng)配置科學(xue)規(gui)范(fan)，不掛空擋、高效順暢運行(xing)(xing)(xing)(xing)。

　　2023年5月(yue)10日，中共(gong)中央總書記、國家主(zhu)席、中央軍委(wei)主(zhu)席習近平(ping)在河北省雄安新區(qu)考察(cha)，并主(zhu)持召開(kai)高標(biao)準(zhun)高質(zhi)量推進雄安新區(qu)建設(she)座談會(hui)。這是10日上午，習近平(ping)在容東片區(qu)南文營社區(qu)黨群服務(wu)中心考察(cha)。 新華社記者 李學仁/攝(she)

　　二、做好黨和國家機構改革組織實施工作

　　做(zuo)好(hao)機構(gou)改(gai)革工作(zuo)是(shi)中央編委(wei)的重要職責。黨的二十(shi)屆二中全會對(dui)深化黨和國(guo)家機構(gou)改(gai)革作(zuo)出全面部署，要穩妥有序(xu)抓好(hao)機構(gou)改(gai)革組織(zhi)實施各(ge)項任務的落(luo)地落(luo)實。

　　要精心組織實施好中央層面的機構改革。近段(duan)時間以來，各有(you)關部(bu)門(men)迅速行動，新組(zu)建部(bu)門(men)陸續掛牌(pai)、班子逐步到位，轉(zhuan)隸組(zu)建、制(zhi)定修訂部(bu)門(men)“三定”規定等(deng)工作有(you)序開展，部(bu)門(men)間基本(ben)協調達成一致，精(jing)減中央(yang)和(he)國(guo)家機關各部(bu)門(men)編制(zhi)任(ren)務已經完成，各項工作總體進展順利(li)。下(xia)一步，要抓好(hao)“三定”這個中心環節，把(ba)職責研究準(zhun)、邊界劃清楚(chu)、責任(ren)定明確。要科學設置內(nei)設機構(gou)，從嚴控制(zhi)新組(zu)建和(he)職責調整部(bu)門(men)的(de)機構(gou)、編制(zhi)和(he)職數。要加快工作進度，確保在(zai)規定時限(xian)內(nei)高(gao)質量完成中央(yang)層面改革任(ren)務。

　　要高度重視并做好地方機構改革組織實施。地(di)方機(ji)(ji)構(gou)(gou)改革(ge)要(yao)(yao)(yao)與(yu)中央層面改革(ge)統籌銜接，壓茬扎實推進(jin)。調整優化地(di)方金(jin)(jin)融(rong)(rong)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技、社會工(gong)(gong)作(zuo)、農(nong)業農(nong)村、數(shu)據管理、老齡工(gong)(gong)作(zuo)等領域職(zhi)能(neng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，以及精簡規范議(yi)事(shi)(shi)協調機(ji)(ji)構(gou)(gou)設置等，都是黨(dang)和(he)國(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)改革(ge)方案明確要(yao)(yao)(yao)求在地(di)方落實的(de)事(shi)(shi)項(xiang)，要(yao)(yao)(yao)不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣認(ren)真落實。需要(yao)(yao)(yao)強調的(de)是，省（自(zi)治區、直轄市(shi)）黨(dang)委(wei)組(zu)建金(jin)(jin)融(rong)(rong)委(wei)及其辦公室(shi)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)委(wei)，要(yao)(yao)(yao)在地(di)方現有金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構(gou)(gou)基礎上統籌設置，就是一(yi)個機(ji)(ji)構(gou)(gou)，主要(yao)(yao)(yao)是抓監管和(he)風險(xian)處置，加強金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)黨(dang)建工(gong)(gong)作(zuo)。關于科(ke)(ke)(ke)(ke)技部門職(zhi)責機(ji)(ji)構(gou)(gou)調整，地(di)方情況(kuang)與(yu)中央不(bu)(bu)同，要(yao)(yao)(yao)解決(jue)的(de)突出問題也不(bu)(bu)一(yi)樣(yang)。中央成立科(ke)(ke)(ke)(ke)技委(wei)主要(yao)(yao)(yao)是統籌各方面資源，集中力量辦大事(shi)(shi)，省一(yi)級不(bu)(bu)一(yi)樣(yang)，市(shi)、縣更不(bu)(bu)一(yi)樣(yang)，不(bu)(bu)同地(di)區之間情況(kuang)也千(qian)差萬(wan)別，不(bu)(bu)一(yi)定(ding)完全與(yu)中央層面對應。科(ke)(ke)(ke)(ke)技管理職(zhi)責該(gai)集中的(de)還要(yao)(yao)(yao)適(shi)當(dang)集中，不(bu)(bu)能(neng)把有限的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技資源“撒(sa)胡椒面”。市(shi)、縣科(ke)(ke)(ke)(ke)技機(ji)(ji)構(gou)(gou)總體要(yao)(yao)(yao)加強，并(bing)保持相對穩定(ding)。地(di)方反映，議(yi)事(shi)(shi)協調機(ji)(ji)構(gou)(gou)過多。這個問題必須認(ren)真加以解決(jue)。

　　地方(fang)機(ji)構(gou)改(gai)革指(zhi)導文件稿(gao)對(dui)地方(fang)反映突出、需要結合(he)機(ji)構(gou)改(gai)革統籌推進的(de)行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)體制(zhi)改(gai)革、基(ji)層管理(li)體制(zhi)改(gai)革、優化配置人員編制(zhi)和(he)落實領導職數管理(li)要求等作出部(bu)署，要指(zhi)導各地結合(he)實際抓好貫徹(che)執(zhi)(zhi)行。要按(an)照黨的(de)二十大決策部(bu)署，進一步深(shen)化行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)體制(zhi)改(gai)革，壓實政府部(bu)門執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)主體責任，能由機(ji)關執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)的(de)不另設執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊伍(wu)，減少、歸并現有執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊伍(wu)，完善(shan)基(ji)層綜合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)體制(zhi)機(ji)制(zhi)。

　　需要(yao)強調的(de)是，做好機構改(gai)革組織實施工作，必(bi)(bi)須以鐵的(de)紀律保駕護航。必(bi)(bi)須嚴格(ge)遵守黨(dang)中央關于機構改(gai)革的(de)紀律要(yao)求，各(ge)級(ji)涉(she)改(gai)革部(bu)門嚴禁(jin)突擊進人、突擊提拔(ba)和(he)調整交流干(gan)部(bu)、突擊評(ping)定專(zhuan)業(ye)技術職稱。要(yao)嚴格(ge)請示報告(gao)制度，重大(da)改(gai)革事(shi)項必(bi)(bi)須報黨(dang)中央同意。改(gai)革要(yao)服從黨(dang)中央決定，必(bi)(bi)須令行(xing)禁(jin)止。

　　多年來，各(ge)級(ji)編(bian)(bian)辦(ban)圍繞中(zhong)心、服(fu)務大(da)局，做(zuo)了大(da)量富(fu)有成效的(de)工作(zuo)(zuo)，有力(li)推(tui)動了機構編(bian)(bian)制(zhi)事業(ye)的(de)發展(zhan)。要(yao)繼續(xu)強化(hua)政治機關建設(she)，扎實抓好(hao)主題教育，大(da)興調查研究(jiu)之(zhi)風(feng)，謀(mou)實招、求實效，當(dang)好(hao)編(bian)(bian)委的(de)參謀(mou)助手。要(yao)持續(xu)加(jia)強領導(dao)班子建設(she)，加(jia)強專(zhuan)業(ye)能力(li)建設(she)，著力(li)打(da)造(zao)一支政治強、業(ye)務精、作(zuo)(zuo)風(feng)優(you)(you)的(de)高素質(zhi)專(zhuan)業(ye)化(hua)機構編(bian)(bian)制(zhi)干(gan)部(bu)隊(dui)伍。各(ge)級(ji)黨(dang)委要(yao)高度重視機構編(bian)(bian)制(zhi)工作(zuo)(zuo)，各(ge)級(ji)組織部(bu)門(men)要(yao)認真落(luo)實歸(gui)口管理要(yao)求，充分發揮黨(dang)管機構編(bian)(bian)制(zhi)的(de)政治優(you)(you)勢(shi)、組織優(you)(you)勢(shi)、制(zhi)度優(you)(you)勢(shi)。編(bian)(bian)委各(ge)成員(yuan)單位要(yao)加(jia)強協作(zuo)(zuo)配合，共同做(zuo)好(hao)機構編(bian)(bian)制(zhi)工作(zuo)(zuo)。