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中共中央印發《中國共產黨巡視工(gong)作條例》

時間:2024-02-22來源:新華網作者:點擊數:

 新華社北京2月21日(ri)(ri)電(dian) 近(jin)日(ri)(ri),中共(gong)中央(yang)印發(fa)了修訂后的《中國共(gong)產黨巡視工作條例(li)》(以下簡稱《條例(li)》),并(bing)發(fa)出通知,要求(qiu)各地區各部門認(ren)真遵照執(zhi)行。

  通(tong)知指(zhi)出,《條例》堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近平新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想為(wei)指(zhi)導(dao),深入(ru)貫徹習(xi)近平總書記關于(yu)黨(dang)的(de)自我革(ge)命的(de)重要思想,以(yi)黨(dang)章(zhang)為(wei)根本依(yi)據(ju),總結(jie)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代(dai)巡(xun)視(shi)工(gong)作理(li)論創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、實踐創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、制度(du)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果(guo),進一步健(jian)全巡(xun)視(shi)工(gong)作體(ti)制機制、責任體(ti)系,對(dui)于(yu)堅(jian)持(chi)和加(jia)強黨(dang)中(zhong)央對(dui)巡(xun)視(shi)工(gong)作的(de)集(ji)中(zhong)統一領導(dao)、推進巡(xun)視(shi)工(gong)作高質量發展具(ju)有重要意(yi)義。

  通(tong)知(zhi)要求,各(ge)級(ji)黨委(黨組)要把學習貫(guan)徹《條(tiao)例》作(zuo)為重要政治(zhi)任務,抓好宣傳解讀和督(du)(du)促檢(jian)查,確保《條(tiao)例》各(ge)項規定落到實(shi)處。要堅持政治(zhi)巡視(shi)定位,把“兩(liang)個(ge)維護”作(zuo)為根(gen)本(ben)任務,推(tui)進(jin)政治(zhi)監督(du)(du)具體化(hua)、精準化(hua)、常(chang)態化(hua)。要在(zai)強化(hua)巡視(shi)整(zheng)改上見真章、求實(shi)效,壓實(shi)整(zheng)改責任,完善整(zheng)改機(ji)制,綜(zong)合用好巡視(shi)成(cheng)果(guo),深化(hua)標本(ben)兼治(zhi)。要充(chong)分發(fa)揮(hui)巡視(shi)綜(zong)合監督(du)(du)作(zuo)用,加強巡視(shi)與其他監督(du)(du)的(de)貫(guan)通(tong)協調,形成(cheng)監督(du)(du)合力。要以巡視(shi)帶巡察(cha),發(fa)揮(hui)上下(xia)聯動的(de)系統優(you)勢,扎牢織(zhi)密監督(du)(du)網。各(ge)地區各(ge)部門在(zai)執行《條(tiao)例》中的(de)重要情況和建議,要及(ji)時報告黨中央(yang)。

  《條例》全文(wen)如下。

 

中國共產黨巡視工作條例

??(2015年6月(yue)26日中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局(ju)會議審議批準 2015年8月(yue)3日中(zhong)共中(zhong)央發布 2024年1月(yue)31日中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局(ju)會議第二次修訂(ding) 2024年2月(yue)8日中(zhong)共中(zhong)央發布)

  第一章 總則

  第一條 為了堅持和加強(qiang)黨(dang)對(dui)巡視工作(zuo)的全(quan)面領導,推(tui)進(jin)新時(shi)代巡視工作(zuo)高質量發(fa)展(zhan),根據《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)章程》,制定本條例(li)。

  第二條 巡視工作是上級黨組織(zhi)對(dui)下(xia)級黨組織(zhi)履行黨的領(ling)導職能責任的政治監(jian)督,根本(ben)任務是堅決維(wei)護習(xi)近平總(zong)書記黨中(zhong)央的核心(xin)、全黨的核心(xin)地(di)位(wei),堅決維(wei)護以習(xi)近平同志為核心(xin)的黨中(zhong)央權(quan)威和集中(zhong)統一領(ling)導。

  巡視工(gong)作堅持發(fa)(fa)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fa)(fa)展的方針(zhen)。

  第三(san)條 巡(xun)視工(gong)作(zuo)(zuo)以馬克思列寧主(zhu)義(yi)(yi)、毛澤東思想、鄧小平理論、“三(san)個代表”重要思想、科(ke)學發展(zhan)觀、習(xi)近(jin)平新時(shi)代中國特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)思想為指導,深(shen)入貫(guan)徹落實習(xi)近(jin)平總書記(ji)關于黨(dang)(dang)的自我(wo)革命(ming)的重要思想,深(shen)刻領悟“兩個確立”的決定(ding)(ding)性意義(yi)(yi),增(zeng)強(qiang)“四個意識”、堅定(ding)(ding)“四個自信(xin)”、做到“兩個維護”,尊(zun)崇(chong)黨(dang)(dang)章,依(yi)規治(zhi)黨(dang)(dang),全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)(dang)的巡(xun)視工(gong)作(zuo)(zuo)方針,推進(jin)政治(zhi)監督(du)具體化(hua)、精準(zhun)化(hua)、常態化(hua),發揮政治(zhi)巡(xun)視利(li)劍作(zuo)(zuo)用,加(jia)強(qiang)巡(xun)視整改和成(cheng)果運用,促進(jin)完善黨(dang)(dang)和國家監督(du)體系(xi)、健全(quan)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)體系(xi),為深(shen)入推進(jin)黨(dang)(dang)的自我(wo)革命(ming)、解決大(da)黨(dang)(dang)獨有(you)難題提供(gong)有(you)力保障(zhang),確保黨(dang)(dang)始終成(cheng)為中國特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)事(shi)業的堅強(qiang)領導核(he)心。

  第四(si)條 巡(xun)視工作遵(zun)循下列原則:

  (一)堅持黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導、分級(ji)負責;

  (二(er))堅(jian)持圍繞中心、服務大(da)局;

  (三(san))堅持人民(min)立場、貫徹(che)群眾路線;

  (四)堅(jian)持問題(ti)導(dao)向、發揚斗爭(zheng)精神;

  (五)堅持實事求(qiu)是(shi)、依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法。

  第二章 組織領導和機構職責

  第五(wu)條 巡視(shi)工作在黨(dang)(dang)中央集中統一(yi)領導下,實(shi)行(xing)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)分級負責、巡視(shi)機構組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)施、紀檢監察機關(guan)和組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)部門(men)協(xie)助、有關(guan)職能(neng)部門(men)支持、被巡視(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)配合(he)、人(ren)民(min)群眾(zhong)參與的體制機制。

  第六條 黨(dang)的中(zhong)央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視(shi)制度(du),設立巡視(shi)機構,在(zai)一屆任期(qi)內,對所管(guan)理的地方、部門、企事(shi)業單位黨(dang)組(zu)織實現巡視(shi)全覆(fu)蓋。

  中(zhong)央有(you)關部委、中(zhong)央國家機關部門(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委)和中(zhong)管(guan)(guan)金融企(qi)業(ye)、中(zhong)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)、中(zhong)管(guan)(guan)高校等(deng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)(dang)組)根據(ju)工作需要,開(kai)展(zhan)巡(xun)視工作,設(she)立巡(xun)視機構,原則上按照黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織隸(li)屬關系和干部管(guan)(guan)理權(quan)限(xian),對下一級單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織進(jin)行(xing)巡(xun)視監督。

  第七條 開展巡(xun)視(shi)工作(zuo)的黨(dang)組織(zhi)應當(dang)把巡(xun)視(shi)作(zuo)為推進全面從嚴治(zhi)黨(dang)、履行(xing)全面監督(du)職(zhi)責的重(zhong)要抓手,承(cheng)擔(dan)巡(xun)視(shi)工作(zuo)的主體責任(ren)。主要職(zhi)責是:

  (一)貫徹落實(shi)黨中央關(guan)于(yu)巡視工(gong)(gong)作的決策部署和習近(jin)平總書記關(guan)于(yu)巡視工(gong)(gong)作的重要指示(shi)要求(qiu);

  (二)研究(jiu)部署巡視(shi)(shi)工(gong)作的重大事(shi)項,按(an)照(zhao)權限(xian)制定巡視(shi)(shi)工(gong)作黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范(fan)性(xing)文件;

  (三)審定(ding)巡(xun)視工作(zuo)規劃、年度(du)計劃和階(jie)段任務安排,統籌謀劃推進巡(xun)視全覆蓋,定(ding)期聽取巡(xun)視工作(zuo)匯報;

  (四)統籌加(jia)強巡視(shi)整(zheng)改和(he)成果運用(yong);

  (五)統籌構(gou)建巡(xun)視巡(xun)察上下聯動工作格局;

  (六)發揮巡視綜合(he)監(jian)督平臺作用,推(tui)動巡視監(jian)督與其他監(jian)督貫通協調;

  (七(qi))統(tong)籌加強巡視機構和干部隊伍(wu)建設(she);

  (八)研究(jiu)決定巡視工作(zuo)其他(ta)重要事項。

  黨組(zu)織主要負責人(ren)承擔巡視工(gong)作第一(yi)責任(ren)人(ren)責任(ren)。

  第八(ba)條(tiao) 開展巡視(shi)工(gong)作的黨組(zu)織設立巡視(shi)工(gong)作領導小(xiao)組(zu)。巡視(shi)工(gong)作領導小(xiao)組(zu)向同級黨組(zu)織負責并報告工(gong)作。

  中(zhong)(zhong)央巡視工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)由(you)中(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)律檢查委員會書記擔任,副組(zu)長(chang)一(yi)般由(you)中(zhong)(zhong)央組(zu)織(zhi)部部長(chang)和中(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)律檢查委員會分管日常工作(zuo)的副書記擔任。

  省、自治區、直轄市黨(dang)委巡視工作領導小組(zu)組(zu)長(chang)(chang)由(you)同級黨(dang)的紀律(lv)檢查(cha)委員會(hui)書記(ji)擔(dan)任,副組(zu)長(chang)(chang)一般由(you)同級黨(dang)委組(zu)織(zhi)部(bu)部(bu)長(chang)(chang)擔(dan)任。

  中(zhong)央(yang)有關(guan)部委、中(zhong)央(yang)國家機(ji)關(guan)部門黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委)和中(zhong)管(guan)金融企(qi)業、中(zhong)管(guan)企(qi)業、中(zhong)管(guan)高校等(deng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組)巡視工作領(ling)導小組組長(chang)一(yi)般(ban)(ban)由黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委書記(包(bao)括不設黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委的(de)(de)單位領(ling)導班(ban)子(zi)主要負(fu)責人)擔任(ren),副(fu)組長(chang)一(yi)般(ban)(ban)由黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委分管(guan)有關(guan)工作的(de)(de)領(ling)導班(ban)子(zi)成員和紀檢監察機(ji)構主要負(fu)責人擔任(ren)。

  第(di)九條 巡視(shi)工作領導小組(zu)的(de)主要職責(ze)是:

  (一)貫徹落實黨(dang)中央(yang)決策部署和同級(ji)黨(dang)組(zu)織工作要求;

  (二)研究提出巡視(shi)工作規劃(hua)、年度計劃(hua)和階段任務安排,組織實(shi)施巡視(shi)全覆(fu)蓋;

  (三)聽取巡視工作(zuo)領導小組(zu)辦(ban)公室、巡視組(zu)工作(zuo)匯報;

  (四(si))向同級黨(dang)組織報告巡視工作情況;

  (五(wu))在同級黨組織(zhi)領導下,組織(zhi)開展巡(xun)視(shi)反(fan)饋、通報和移交工作,督促推(tui)動(dong)有關責任主體落(luo)實巡(xun)視(shi)整(zheng)改和成果運用責任;

  (六)指導下級黨組織(zhi)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工作;

  (七)推(tui)動巡(xun)視監(jian)督與其(qi)他(ta)監(jian)督貫通(tong)協調;

  (八(ba))推(tui)進巡視干部隊(dui)伍建設,對巡視組進行管理和監督(du);

  (九)研(yan)究處理(li)巡視工作(zuo)其他(ta)重要事(shi)項(xiang)。

  第(di)十(shi)條(tiao) 中(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)視(shi)工作領導(dao)小組辦公室(shi)是中(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)視(shi)工作領導(dao)小組的日常辦事機構,設在中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會。

  省、自治區、直轄市黨委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作領導小組(zu)辦公室為黨委(wei)工(gong)作部門(men),承擔黨委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作領導小組(zu)日(ri)常工(gong)作,設在同級黨的(de)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會。

  中(zhong)央有關部委、中(zhong)央國家機關部門黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)和中(zhong)管(guan)金(jin)融企業、中(zhong)管(guan)企業、中(zhong)管(guan)高(gao)校(xiao)等黨(dang)委(黨(dang)組(zu))巡視工(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組(zu)辦(ban)(ban)公室可(ke)以單獨設立,也(ye)可(ke)以與(yu)內設機構合署(shu)辦(ban)(ban)公,應當配備相(xiang)應專職人員,承擔(dan)黨(dang)組(zu)、黨(dang)委巡視工(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組(zu)日常工(gong)作(zuo)(zuo)。

  第十一(yi)條 巡(xun)視工作領導小(xiao)組辦公室的主要職責是:

  (一)貫徹落實黨中央決策部(bu)署和同級黨組織及(ji)其巡視工作(zuo)領導小(xiao)組的工作(zuo)要求,對有關決定(ding)事項進行督辦;

  (二)向巡(xun)視工(gong)作領導小組報告工(gong)作情況和(he)重要事項;

  (三(san))統(tong)籌、協調、指導、保障巡視組開(kai)展(zhan)工作;

  (四(si))負責巡(xun)視整改和成果運(yun)用(yong)的(de)統籌協調、跟(gen)蹤督促、匯總報告;

  (五(wu))負(fu)責對(dui)下級巡視巡察機構進行指導;

  (六)負責協(xie)(xie)調有關(guan)機關(guan)、部門協(xie)(xie)助、支持(chi)巡視工作,推動建立巡視監督(du)與其他監督(du)貫通協(xie)(xie)調的(de)具(ju)體機制;

  (七)負責巡視工作理論研究、政策調研、制度(du)建設、信息(xi)化建設等工作;

  (八)配合有(you)關部門加強對巡視干部的教育、培(pei)訓、考核(he)、管理和監督;

  (九)負責巡視工作(zuo)領導小組辦公室和巡視組黨建(jian)工作(zuo);

  (十)辦(ban)理巡(xun)視工作領導(dao)小組交辦(ban)的其他事(shi)項。

  第十二(er)條 開(kai)展巡視(shi)工作的黨組織設立巡視(shi)組。

  巡(xun)視(shi)組分(fen)別設組長、副組長、巡(xun)視(shi)專員(yuan)和其他職位(wei)。巡(xun)視(shi)組組長、副組長的(de)具(ju)體人選根(gen)據每次(ci)巡(xun)視(shi)任務確(que)定并授權。

  巡視組(zu)應當按照(zhao)民主集(ji)中制(zhi)原則研究(jiu)討(tao)論決定重大(da)事項。組(zu)長全面負責(ze)本組(zu)工(gong)作,副組(zu)長協(xie)助組(zu)長開展工(gong)作。

  第十(shi)三條 巡視(shi)組的主要職(zhi)責是:

  (一(yi))根據同級黨組(zu)織及其巡(xun)(xun)視工作(zuo)領導小組(zu)的部署要求開展巡(xun)(xun)視;

  (二)向巡(xun)視工(gong)作(zuo)領導小組報告巡(xun)視情況,提出意見建議;

  (三)向被巡(xun)(xun)(xun)視(shi)黨組織反饋巡(xun)(xun)(xun)視(shi)意見,向紀檢監察機關、組織部門(men)和(he)有(you)關單位移交巡(xun)(xun)(xun)視(shi)發現的問題和(he)問題線索,參(can)與推動巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改和(he)成果運用;

  (四(si))對(dui)巡視組干部進行日常(chang)教育、管理和(he)監督;

  (五(wu))辦理巡視(shi)工作領(ling)導小組(zu)交辦的其他事項。

  第十四條(tiao) 紀檢監察機關、組織部門應當協助同(tong)(tong)級黨組織開展巡視工作,宣傳(chuan)、統戰、政(zheng)(zheng)法、保密、審計(ji)、財政(zheng)(zheng)、統計(ji)、信訪等部門和單位應當支持巡視工作,協同(tong)(tong)做好(hao)人員選派、情況通報、政(zheng)(zheng)策咨(zi)詢、問題研判、措(cuo)施配合(he)、整改監督、成果運用(yong)等工作。

  紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關派駐(zhu)機(ji)構應(ying)當依據有關規定,協助駐(zhu)在單位(wei)(含綜合監(jian)督單位(wei))黨組、黨委(wei)開展巡視工作(zuo)。

  第十五條 被巡(xun)(xun)視(shi)(shi)黨組織領導(dao)班子及其成員應當自(zi)覺接受巡(xun)(xun)視(shi)(shi)監督(du),積(ji)極配合(he)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作。

  黨(dang)員、干部有義務向巡(xun)視組如實反映情況。

  第三章 巡視對象和內容

  第(di)十(shi)六條 中央巡(xun)視對象是:

  (一)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)(wei)(wei)及其領導班子,省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會、政府、政協(xie)黨(dang)組,省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市高(gao)級(ji)人(ren)(ren)民法院、人(ren)(ren)民檢察院黨(dang)組主(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren),副省(sheng)級(ji)城市黨(dang)委(wei)(wei)(wei)和人(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會、政府、政協(xie)黨(dang)組主(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren);

  (二(er))中(zhong)央部(bu)委領導班(ban)子,中(zhong)央國(guo)家機關部(bu)門、人民(min)團體黨組(黨委);

  (三(san))中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)金融企業(ye)、中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)企業(ye)、中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)高校以及(ji)其(qi)他中(zhong)(zhong)管(guan)(guan)單位黨委(wei)(黨組);

  (四(si))黨中央要求(qiu)巡(xun)視的其他黨組織。

  第(di)十七條(tiao) 省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委巡(xun)視對象是:

  (一)市(shi)(shi)(地、州、盟)、縣(市(shi)(shi)、區、旗)黨(dang)委及(ji)其領(ling)導(dao)班(ban)子,市(shi)(shi)(地、州、盟)、縣(市(shi)(shi)、區、旗)人(ren)(ren)大(da)常委會、政(zheng)府、政(zheng)協黨(dang)組(zu),市(shi)(shi)(地、州、盟)中級人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、人(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)和縣(市(shi)(shi)、區、旗)人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、人(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)黨(dang)組(zu)主要負責人(ren)(ren);

  (二)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委工作(zuo)部門(men)領導班(ban)子,省一(yi)級國家機關部門(men)、人民團體黨(dang)組(黨(dang)委);

  (三)省(sheng)、自治區、直轄市管理的國有企業(ye)、事業(ye)單位黨(dang)委(黨(dang)組);

  (四)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨委要求巡視的其他黨組織。

  第(di)十(shi)八條 巡(xun)視工作(zuo)應當緊盯權力(li)和責任加強(qiang)政治(zhi)監督,嚴明政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩(ju),重點檢查下列情況(kuang):

  (一)落實(shi)黨的(de)理論和(he)路線方針政策、黨中(zhong)央重(zhong)(zhong)大決策部署特別是貫徹習近平總書記重(zhong)(zhong)要講話和(he)重(zhong)(zhong)要指示(shi)批示(shi)精神的(de)情況,執(zhi)行(xing)(xing)黨章(zhang)和(he)其他(ta)黨內法規(gui)、履行(xing)(xing)職能責(ze)任(ren)的(de)情況,落實(shi)意(yi)識(shi)形態工作責(ze)任(ren)制的(de)情況;

  (二)落(luo)實全面從嚴治黨主(zhu)體責任(ren)和(he)監督(du)責任(ren)、推(tui)進黨風廉(lian)政(zheng)建設和(he)反腐敗斗爭(zheng)的(de)情況,領導干部樹立和(he)踐(jian)行正(zheng)確政(zheng)績觀、加強作(zuo)風建設、落(luo)實中央八項規定及其實施(shi)細則精神、廉(lian)潔(jie)自律的(de)情況;

  (三)落實(shi)新時代黨的(de)組(zu)織路線,貫(guan)徹執行(xing)民主集中制,加強(qiang)領導班子(zi)和(he)干部(bu)人(ren)才隊(dui)(dui)伍建(jian)設、基層(ceng)黨組(zu)織和(he)黨員(yuan)隊(dui)(dui)伍建(jian)設的(de)情況;

  (四(si))落實巡視(shi)監督(du)以及審計、財會、統計等其他監督(du)發現問題(ti)整改(gai)的情況;

  (五)開展巡視工作的(de)(de)黨組織要求(qiu)了解的(de)(de)其他情況。

  第十(shi)九條 巡視(shi)工作應當(dang)加強對(dui)被(bei)巡視(shi)黨(dang)組織主(zhu)要(yao)負責(ze)人的監(jian)督,重(zhong)點檢查其對(dui)黨(dang)忠誠、履行全面從(cong)嚴治黨(dang)第一責(ze)任(ren)人責(ze)任(ren)、依規依法履職用權(quan)、擔當(dang)作為(wei)、廉潔自律等情況(kuang),對(dui)反映的重(zhong)要(yao)問(wen)題(ti)(ti)進行深(shen)入了解,形成專題(ti)(ti)材料。

  第(di)二十條 開(kai)展(zhan)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作的(de)黨(dang)組織根據工(gong)作需要,采取常規巡(xun)視(shi)(shi)(shi)、專項巡(xun)視(shi)(shi)(shi)、機(ji)動巡(xun)視(shi)(shi)(shi)、“回(hui)頭看”等方式組織開(kai)展(zhan)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)監(jian)督,必要時可以提級巡(xun)視(shi)(shi)(shi)。

  第四章 工作程序、方式和權限

  第二(er)十一(yi)條 巡(xun)(xun)視組開展巡(xun)(xun)視前,根據工作需要(yao),應(ying)當聽(ting)取同級紀檢(jian)監察機關和組織、宣傳、統戰(zhan)、政法、保密(mi)、審(shen)計(ji)、財政、統計(ji)、信訪等部門和單位關于被(bei)巡(xun)(xun)視黨組織領導(dao)班(ban)子(zi)及其成(cheng)員的有關情況(kuang)通報。

  第二(er)十(shi)二(er)條 巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)進駐后,應(ying)當向(xiang)被巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)黨組(zu)織通報巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)任務,按照規定的工(gong)作方式和權限,開展巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)了解工(gong)作。

  巡視組(zu)對反映被巡視黨組(zu)織領(ling)導班子(zi)及其成(cheng)員的(de)重(zhong)要問(wen)題和問(wen)題線索,應當進行深(shen)入了解(jie)。

  第二十三條 巡視組(zu)采取下列(lie)方式了解(jie)情(qing)況:

  (一)聽取被巡視(shi)黨組織(zhi)的(de)工作匯報和有關機關、部門的(de)專題匯報;

  (二)與(yu)被巡視黨(dang)組織(zhi)領(ling)導班子成員和其他干部群眾進行個別談(tan)話;

  (三)受(shou)理反(fan)映(ying)被巡視黨組織領(ling)導班子及其(qi)成員和下一級黨組織領(ling)導班子主要負責(ze)人問題(ti)的來信、來電、來訪等;

  (四)抽查核實領導干部報(bao)告個人有關(guan)事項的情況;

  (五)向有(you)關(guan)知(zhi)情人詢問情況;

  (六)調閱(yue)、復制有關文件(jian)、檔案、會(hui)議記錄(lu)等資料(liao);

  (七)召開座(zuo)談會;

  (八)列(lie)席有關會議;

  (九)進行(xing)民主測評、問卷(juan)調查;

  (十)下沉調研了解情況(kuang);

  (十一)開展(zhan)專項檢(jian)查;

  (十二)提(ti)請有關單位予以協助;

  (十(shi)三)開(kai)展巡視工作的黨組(zu)織批(pi)準(zhun)的其(qi)他方式。

  第二十四條 巡視(shi)組應(ying)當嚴格執(zhi)行請(qing)示(shi)報(bao)告制度,對巡視(shi)工作中的(de)重要情況和重大問題及時向巡視(shi)工作領(ling)導小(xiao)組請(qing)示(shi)報(bao)告。

  巡視(shi)組(zu)依(yi)靠被巡視(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)開(kai)展工作,不干預(yu)被巡視(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)的正常工作,不履行執紀審查的職責。

  第二十五條(tiao) 巡視(shi)期間,對干部(bu)群眾反(fan)映(ying)強烈、明顯違反(fan)政策規定(ding)并(bing)屬于被(bei)巡視(shi)黨組(zu)織職權范(fan)圍(wei)、能夠及時解(jie)決(jue)的問題,巡視(shi)組(zu)應當按程序督促(cu)被(bei)巡視(shi)黨組(zu)織立行(xing)立改(gai)。

  巡(xun)(xun)視(shi)期間,對反映集中的(de)黨員、干部涉嫌(xian)違紀(ji)違法的(de)問題線(xian)索,巡(xun)(xun)視(shi)組可以按(an)程序(xu)移交有關紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關及時處置。

  第二十六條(tiao) 巡(xun)視組(zu)對了解的(de)重要情況和問題(ti)(ti),應當形成(cheng)巡(xun)視報告;對普遍性、傾向性問題(ti)(ti)和體制(zhi)機制(zhi)等(deng)方面的(de)重大問題(ti)(ti),可以形成(cheng)專題(ti)(ti)報告。

  巡(xun)視組對巡(xun)視報告(gao)、專題報告(gao)等反映的問題,應當制(zhi)作底稿。

  巡視(shi)組(zu)對巡視(shi)報(bao)告反映的重要(yao)(yao)問題(ti)、提出的整(zheng)改建議,應(ying)當(dang)按(an)規定與(yu)被巡視(shi)黨組(zu)織主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)進行(xing)溝(gou)通(tong)、聽取(qu)(qu)其(qi)意見;對巡視(shi)報(bao)告反映的重要(yao)(yao)政策(ce)性問題(ti),可(ke)以與(yu)有關職能(neng)部門進行(xing)溝(gou)通(tong)、聽取(qu)(qu)其(qi)意見。

  第(di)二十七條 巡(xun)視工作領導(dao)小組(zu)(zu)應當及時聽取巡(xun)視組(zu)(zu)的巡(xun)視情況匯報,研究提(ti)出巡(xun)視整(zheng)改和(he)成(cheng)果運用的意見建議,報同級黨(dang)組(zu)(zu)織決定。

  第二十(shi)八(ba)條 開展巡(xun)視工作(zuo)的黨組(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)及時(shi)聽取(qu)巡(xun)視工作(zuo)領導小組(zu)有關情況匯報(bao),研究并(bing)決定巡(xun)視整改和(he)成果運用(yong)事項。必(bi)要時(shi),可以(yi)直接聽取(qu)巡(xun)視組(zu)的巡(xun)視情況匯報(bao)。

  第二十九條 經同級黨組(zu)織同意(yi)后,巡(xun)視(shi)工作(zuo)領導小組(zu)應當及(ji)時組(zu)織向被巡(xun)視(shi)黨組(zu)織領導班子及(ji)其主要負責人分(fen)別反饋巡(xun)視(shi)情況,指(zhi)出問題,有針對性地提出整改意(yi)見。

  根據同(tong)級黨組織及(ji)(ji)其(qi)巡視(shi)工作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組要求,巡視(shi)工作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組辦公室將巡視(shi)的有關情況通報有關職能部門及(ji)(ji)其(qi)分管領(ling)導(dao)。

  第三(san)十條 對(dui)巡視發現的問(wen)題(ti)和(he)反(fan)映黨員、干部(bu)涉嫌違紀違法(fa)的問(wen)題(ti)線索,巡視工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組(zu)(zu)辦公室和(he)巡視組(zu)(zu)依(yi)據干部(bu)管理權限和(he)職責(ze)分(fen)工(gong),按程序(xu)分(fen)別移交紀檢監察機關、組(zu)(zu)織部(bu)門或者有(you)關單(dan)位。

  對巡視發現的普遍性、傾向(xiang)性問題和體制(zhi)機(ji)制(zhi)等方(fang)面的重(zhong)大問題,可(ke)以(yi)采取制(zhi)發巡視建議(yi)書(shu)或者(zhe)其他(ta)適當方(fang)式,向(xiang)有關(guan)職能部門(men)提出加(jia)強監管、健全(quan)制(zhi)度、深化改革等意見建議(yi)。

  第(di)三十一條(tiao) 巡視進駐、反饋、整改等(deng)情況,應當以適當方式公開,接(jie)受(shou)黨員(yuan)、干部和人民群眾監督。

  第五章 巡視整改和成果運用

  第三十二條 開展巡視工作的(de)(de)黨組織(zhi)應當(dang)加強對巡視整改(gai)和成果(guo)運(yun)用的(de)(de)組織(zhi)領導,定(ding)期聽取巡視整改(gai)和成果(guo)運(yun)用情況匯報。

  黨組織領導班子成員應當結合職責分工,統籌抓好分管領域的(de)巡視整改(gai)和成果運用。

  第三十三條(tiao) 被巡(xun)視黨(dang)組(zu)織(zhi)承(cheng)擔(dan)巡(xun)視整改主體責任,應當把整改作為履行管黨(dang)治黨(dang)責任、推動高質量發展的重要(yao)抓(zhua)手,融入日常工作、融入深(shen)化(hua)改革、融入全(quan)面從嚴治黨(dang)、融入領導班子(zi)和干部隊伍建設。

  黨組織主要負責人(ren)承(cheng)擔(dan)巡視整(zheng)改(gai)第一責任(ren)人(ren)責任(ren),領導(dao)班子其(qi)他成(cheng)員承(cheng)擔(dan)“一崗雙責”。

  黨(dang)組織主(zhu)要負責(ze)人(ren)和領導班(ban)子其他成(cheng)員(yuan)有(you)調整的,應(ying)當做好巡視整改交接工(gong)作,持(chi)續落實整改責(ze)任。

  第三(san)十四條 被巡(xun)視(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)應當(dang)自(zi)收到巡(xun)視(shi)反饋意見之日(ri)起,組(zu)織(zhi)開(kai)展為期6個月的(de)集中整改(gai):

  (一)研究(jiu)制定巡(xun)視整改方案,建立問題清(qing)(qing)單(dan)、任務清(qing)(qing)單(dan)、責任清(qing)(qing)單(dan),明確責任人、整改措施和(he)時限;

  (二)召開領導班(ban)子巡(xun)視整改專題(ti)民主生活會;

  (三)全面抓好巡視反(fan)饋問(wen)題的(de)整改落(luo)實;

  (四)認(ren)真處置巡(xun)視移交的(de)問(wen)題線索以(yi)及群眾反映的(de)信(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang);

  (五)對(dui)巡視反(fan)饋的問題舉一反(fan)三,健全制度、補齊短板、堵塞漏洞;

  (六)向開(kai)展巡視工作(zuo)的黨組(zu)織(zhi)的同級紀檢監察機關、組(zu)織(zhi)部(bu)門、巡視工作(zuo)領導小組(zu)辦公(gong)室報送(song)集中整改進展情(qing)況報告。

  集中(zhong)整改結束后,被(bei)巡視(shi)黨組織應當建(jian)立常態化(hua)、長效(xiao)化(hua)整改工作機制,對尚未解(jie)決的(de)問(wen)題持(chi)續抓(zhua)好整改落實,根據工作實際適時報告后續整改情況(kuang)。

  第三十(shi)五條(tiao) 開(kai)展巡視(shi)工作(zuo)的黨組織(zhi)的同級紀檢監察機關(guan)承擔(dan)巡視(shi)整改(gai)監督責(ze)任,全面監督被巡視(shi)黨組織(zhi)落實巡視(shi)整改(gai)任務(wu)。主(zhu)要職責(ze)是:

  (一)對被巡(xun)(xun)視黨(dang)組(zu)織制定(ding)的巡(xun)(xun)視整改方案進行審核把(ba)關,列席(xi)巡(xun)(xun)視整改專(zhuan)題(ti)民主生(sheng)活會;

  (二(er))建(jian)立(li)巡(xun)視整改監督(du)臺(tai)賬,綜合(he)運用聽(ting)取匯(hui)報、召(zhao)開(kai)推進會議、專題(ti)會商(shang)、調研督(du)導、現場(chang)檢查、開(kai)展整改評估(gu)、談話(hua)提醒、約談函詢、提出紀檢監察(cha)建(jian)議等方式加強日常監督(du);

  (三(san))對(dui)巡視發現的全面(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨等方面(mian)的突(tu)出問題督促推動開展(zhan)集中(zhong)整治(zhi)(zhi)、專項治(zhi)(zhi)理(li);

  (四)依規依紀依法(fa)處置(zhi)(zhi)巡視移交的(de)問(wen)題線索,自收(shou)到移交問(wen)題線索之日(ri)起6個(ge)月內,向巡視工作領(ling)導小組辦公室反饋處置(zhi)(zhi)進(jin)展情況(kuang);

  (五(wu))牽(qian)頭審核被巡視黨組織(zhi)的集中整(zheng)改進展情況報告;

  (六)指導派駐(派出)機(ji)構和下級紀檢監察(cha)機(ji)關加強對被巡視黨組織(zhi)落實巡視整(zheng)改情(qing)況(kuang)的(de)監督(du);

  (七)通過巡視工(gong)作(zuo)領導小組辦公室向巡視工(gong)作(zuo)領導小組報送巡視整改監督情況。

  紀(ji)檢監(jian)察機關派駐機構應(ying)當依(yi)據有關規定,將駐在單(dan)位(含(han)綜合監(jian)督單(dan)位)黨(dang)組(zu)、黨(dang)委開展巡視發現問題的整改情況納(na)入日常監(jian)督,推動整改落實。

  第三十六條 開展巡(xun)視(shi)工作的(de)黨(dang)(dang)組(zu)織的(de)組(zu)織部門結合職(zhi)責履行(xing)巡(xun)視(shi)整改監(jian)督責任,監(jian)督被巡(xun)視(shi)黨(dang)(dang)組(zu)織落(luo)實巡(xun)視(shi)整改任務。主要職(zhi)責是:

  (一)參與對被巡(xun)視黨組織制定的巡(xun)視整(zheng)改方案進行審核(he)把關,列席巡(xun)視整(zheng)改專(zhuan)題民主生活會(hui);

  (二(er))督促被巡視(shi)黨組(zu)織落實新時代黨的(de)組(zu)織路線方(fang)面問(wen)題(ti)的(de)整改,加強日常監督,對(dui)突出問(wen)題(ti)組(zu)織開展集(ji)中整治、專項(xiang)治理(li);

  (三)把(ba)巡視整(zheng)改落實(shi)情況(kuang)納入被巡視黨組織領導(dao)班子(zi)(zi)和(he)領導(dao)干部年度(du)考核重要內容,把(ba)巡視發現的問題以及整(zheng)改落實(shi)情況(kuang)作(zuo)為領導(dao)班子(zi)(zi)建設和(he)干部考核評價、選(xuan)拔任用、管理監督(du)的重要參考;

  (四)對巡視移交的領導(dao)班子建設、貫徹執行民主集中(zhong)制、干(gan)部(bu)選拔任(ren)用、人才隊伍建設、基(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)員隊伍建設、干(gan)部(bu)擔當(dang)作為等方(fang)面問題(ti)(ti)依(yi)規(gui)處(chu)置,自收到移交問題(ti)(ti)之(zhi)日起6個(ge)月內(nei),向巡視工作領導(dao)小組(zu)辦公室反饋(kui)處(chu)置進展情況;

  (五)審核(he)被巡視(shi)黨(dang)組織的集中整(zheng)改進展情況報告中涉(she)及(ji)新時(shi)代黨(dang)的組織路線(xian)方面的內(nei)容;

  (六(liu))指導下級(ji)組織(zhi)部門加強對被巡(xun)視(shi)黨(dang)組織(zhi)落實巡(xun)視(shi)整改情況的監督;

  (七)通過(guo)巡視(shi)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組(zu)辦公室(shi)向巡視(shi)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組(zu)報送巡視(shi)整改(gai)監督情況。

  第三十七條 有(you)關職(zhi)能部門應當結合職(zhi)責運(yun)用(yong)巡(xun)視成果,針對巡(xun)視通報的問題和移交(jiao)的工(gong)作建議(yi),加強(qiang)調查研究,提出改進(jin)措施(shi),推動改革(ge)、完善制度、深(shen)化治理(li),并自(zi)通報和移交(jiao)之日起6個月內,向巡(xun)視工(gong)作領(ling)導(dao)小組(zu)辦公室反饋辦理(li)進(jin)展情況。

  第(di)三十八條 巡視(shi)機(ji)構(gou)應當加強(qiang)對(dui)巡視(shi)整改和(he)成果運用的(de)統籌(chou)督(du)促,推(tui)動(dong)建立巡視(shi)整改會(hui)商、評估、問責(ze)等機(ji)制(zhi)。

  巡視(shi)機構(gou)應當向(xiang)同級黨(dang)組(zu)織(zhi)報(bao)告巡視(shi)整改和(he)成果(guo)運(yun)用的(de)(de)綜(zong)合情況,對整改不到位(wei)的(de)(de)突出問題(ti),推(tui)動有關(guan)機關(guan)、部門對有關(guan)黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)責任人嚴肅問責。

  第六章 隊伍建設

  第三十九條(tiao) 開展巡視(shi)工作的(de)黨組織(zhi)應當加強對巡視(shi)干部隊伍建(jian)設(she)的(de)整(zheng)體謀劃,結合巡視(shi)工作特(te)點建(jian)立健全制度機制,建(jian)設(she)高(gao)素質(zhi)專業化干部隊伍。

  選優配強巡視(shi)組(zu)組(zu)長、副(fu)組(zu)長,配備與巡視(shi)任務相適應的(de)專職干部,防止(zhi)照顧(gu)性(xing)安排。加(jia)強巡視(shi)干部規(gui)范(fan)管理,加(jia)大(da)教育培(pei)訓、輪崗交流(liu)力(li)度。

  重視(shi)(shi)在巡視(shi)(shi)崗位發現、培(pei)養、鍛煉干部(bu)(bu)(bu),有(you)計劃地安排優秀年輕干部(bu)(bu)(bu)、新(xin)提(ti)拔干部(bu)(bu)(bu)到巡視(shi)(shi)崗位鍛煉,并將(jiang)參加巡視(shi)(shi)工(gong)作的(de)經歷和表現,作為干部(bu)(bu)(bu)考核評價、選(xuan)拔任用的(de)參考。

  第四十條 巡視干部(bu)應(ying)當具(ju)備下列條件:

  (一)理想信(xin)念堅定,對黨忠(zhong)誠,自覺在思想上(shang)政治上(shang)行動上(shang)同以習近平同志(zhi)為核心的黨中央保持高度(du)一致;

  (二)堅(jian)持原則,敢(gan)于斗爭,擔(dan)當(dang)作為(wei),依(yi)法(fa)辦事,公道正(zheng)(zheng)派(pai),清(qing)正(zheng)(zheng)廉潔;

  (三)模范遵守(shou)黨的紀律和(he)國家法(fa)律法(fa)規,嚴守(shou)黨和(he)國家的秘密;

  (四)具有履行巡視監(jian)督(du)職(zhi)責(ze)的專業知識和(he)較強的發現(xian)問題、溝(gou)通協調、文字綜合等(deng)能(neng)力;

  (五)具有正常履行職責的身體條件和心理素質。

  抽調人員參(can)加巡視工作,應當按照(zhao)上述條件,嚴(yan)把政治關、品行關、能力關、作風(feng)關、廉潔關,按程序(xu)征求(qiu)黨風(feng)廉政意見。

  對不適(shi)合從(cong)事巡視工作的人員,應當及時(shi)予以(yi)調整(zheng)。

  第四十一條 巡視機構應當加(jia)強作風建(jian)(jian)設和紀(ji)律(lv)(lv)建(jian)(jian)設,督(du)促巡視干部嚴守政治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)和政治(zhi)(zhi)規矩,嚴格落(luo)實中央八項規定及其(qi)實施細則精神,帶頭反(fan)對(dui)形式主(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)義(yi)(yi)、享樂主(zhu)義(yi)(yi)和奢靡之風,嚴格執行巡視工(gong)作紀(ji)律(lv)(lv),做(zuo)到忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭。

  第四十二條 巡視機構、巡視干部應當自覺接受黨組織監督、民主監督、群眾監督等各方面監督,帶頭強化自我監督。建立健全內控機制,加強對巡視干部特別是巡視組組長、副組長等關鍵崗位人員的監督,