甘肅省“數據要素×”三年行動實施方案（2024—2026年）

為認(ren)真貫徹落實(shi)(shi)《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于(yu)構建數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)基礎制度更好發(fa)揮數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)作用(yong)的意見》《中(zhong)共甘肅(su)省委(wei)甘肅(su)省人民政府(fu)關于(yu)促進數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)市場發(fa)展的實(shi)(shi)施意見》精神(shen)，充分發(fa)揮數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)乘數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)效(xiao)應，賦能經濟社會高(gao)質量發(fa)展，根(gen)據(ju)(ju)國家(jia)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)局(ju)等(deng)17部委(wei)印發(fa)的《“數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)素(su)×”三年行動計劃（2024—2026年）》（國數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)政策〔2023〕11號）精神(shen)，結(jie)合(he)我(wo)省實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施方(fang)案。

一、總體要求

以(yi)習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想為指導，全(quan)面貫(guan)(guan)徹黨的(de)二十大和(he)(he)二十屆(jie)二中(zhong)全(quan)會精神，深入貫(guan)(guan)徹習(xi)近平(ping)(ping)總書記關于(yu)數(shu)(shu)字中(zhong)國(guo)(guo)建設的(de)重(zhong)要(yao)論述，完整(zheng)、準(zhun)確(que)、全(quan)面貫(guan)(guan)徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念(nian)，發揮數(shu)(shu)據(ju)的(de)基礎資源作用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)引擎作用(yong)(yong)(yong)，以(yi)推(tui)(tui)動(dong)數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素高(gao)水平(ping)(ping)應(ying)用(yong)(yong)(yong)為主(zhu)線，以(yi)推(tui)(tui)進數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素協同優(you)化、復用(yong)(yong)(yong)增效、融合(he)創(chuang)新(xin)(xin)作用(yong)(yong)(yong)發揮為重(zhong)點，聚(ju)焦(jiao)數(shu)(shu)據(ju)資源豐(feng)富、帶(dai)動(dong)性(xing)強、前景廣闊的(de)重(zhong)點行業和(he)(he)領(ling)域(yu)挖掘典型數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素應(ying)用(yong)(yong)(yong)場(chang)景，全(quan)方位激勵各類主(zhu)體積極參與數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素開發利(li)用(yong)(yong)(yong)，培育(yu)新(xin)(xin)產(chan)業、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)動(dong)能(neng)，充分實現(xian)數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素價值，為推(tui)(tui)動(dong)高(gao)質量發展(zhan)、推(tui)(tui)進中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代化甘肅實踐提供有力支撐。

力(li)(li)爭到2026年底，打(da)(da)造面向西部(bu)的(de)(de)(de)區域性數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)交(jiao)易(yi)中心，建(jian)立較為完善的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素市場(chang)化(hua)配置制度體(ti)(ti)(ti)系(xi)，基本形(xing)成(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)力(li)(li)強(qiang)、附(fu)加值高、自主可控(kong)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)動(dong)能加快釋放，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)年均增(zeng)速超過20%。建(jian)成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)成(cheng)效(xiao)明顯的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素應(ying)(ying)用(yong)示范地區，培育一(yi)(yi)批(pi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)強(qiang)、成(cheng)長性好的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)商和第(di)三(san)方專業(ye)(ye)服務機構，形(xing)成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)技術領(ling)先、應(ying)(ying)用(yong)廣(guang)泛(fan)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素產(chan)(chan)品(pin)和服務。數(shu)(shu)(shu)(shu)實(shi)融(rong)合(he)對改造提(ti)升(sheng)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、培育新(xin)(xin)(xin)模式新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態新(xin)(xin)(xin)動(dong)能、增(zeng)強(qiang)企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活(huo)力(li)(li)的(de)(de)(de)作用(yong)進一(yi)(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)，現代農(nong)業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)制造、服務業(ye)(ye)等(deng)領(ling)域數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素融(rong)合(he)應(ying)(ying)用(yong)取得顯著成(cheng)效(xiao)，打(da)(da)造一(yi)(yi)批(pi)示范性強(qiang)、顯示度高、帶動(dong)性廣(guang)的(de)(de)(de)典(dian)型應(ying)(ying)用(yong)場(chang)景。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素發(fa)展生態整體(ti)(ti)(ti)躍升(sheng)，成(cheng)為賦(fu)能實(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟、發(fa)展新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力(li)(li)、提(ti)高全要(yao)(yao)(yao)(yao)素生產(chan)(chan)率的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)驅(qu)動(dong)。

二、重點任務

（一）數據要素×工業制造。推動“產業大腦”建設，聚焦省內新能源、石油化工、有色金屬深加工、新材料裝備、新能源裝備、生物醫藥制造、高檔數控機床、特色農副產品等優勢特色產業，融合應用產業鏈供應鏈數據加強產業發展實時分析、引導、調度、管理，助力打造高端產品鏈、創新培育服務鏈、優化延伸價值鏈。提升數據驅動型研發能力，大力推動數據協同研發平臺建設，試點建設10個以上數字化轉型促進中心，培育10家以上重點工業互聯網平臺，促進企業提升數據融合應用能力，支持產學研用聯合攻關，促進技術成果產業化，帶動培育研發新模式。推動協同制造，推進產品主數據標準生態系統建設，支持鏈主企業打通供應鏈上下游設計、計劃、質量、物流等數據，建設智能制造產業鏈、供應鏈協同平臺，促進工業制造數據高質量、高價值開發利用，實現敏捷柔性協同制造。提升服務能力，圍繞數據清洗、數據標注、數據分析、數據可視化等需求，加快培育多層次數據服務，發展智能服務、價值網絡協作、開發運營一體化等數據服務新模式新業態，支持企業“上云用數賦智”，推動價值鏈延伸。促進跨領域數據融合，建設工業領域安全可信數據共享空間，支持工業數據與產能、采購、庫存、物流等數據融合應用，為招商引資、產供銷對接、技術工藝改造、原材料供給、制造資源協同、產業優勢互補、產業鏈供應鏈監測等提供高質量數據支撐。加快新型工業軟件和裝備應用，加強使能技術開發應用，支持企業打通研發、采購、制造、管理、售后等全價值鏈數據流，發展數據驅動的產品研發、仿真優化、智能生產、預測性維護、精準管理、遠程運維等新模式新業態。鼓勵天水長開、蘭州電機、星火機床等企業實施一批國家級智能制造新模式、新試點項目，打造甘肅西溝礦5G+智慧礦山、白銀集團基于工業互聯網的銅冶煉生產消耗智能優化管控平臺、金川集團5G+井下電機車無人駕駛等一批數據要素典型應用案例，形成標準化建設體系供行業應用推廣。（省工信廳、省科技廳、省政府國資委、省通信管理局及產業鏈鏈主企業等單位按職責分工負責。各市州政府、蘭州新區管委會落實。以下各項任務均需各市州政府、蘭州新區管委會推進落實，不再一一列出）

（二）數據要素×現代農業。提升農業生產數智化水平，圍繞“牛羊菜果薯藥”六大產業，儲備和建設一批國家數字農業創新應用基地，加大種植業、畜牧業等領域的數字化改造力度。因地制宜建設一批智慧農場、智慧牧場和智慧漁場，推廣北斗導航、無人機、巡檢機器人、水肥一體化、智能農機、物聯網、大數據等裝備和技術，促進遙感、氣象、土壤、農事作業、災害、農作物病蟲害、動物疫病、市場等數據融合應用。提升農產品追溯管理能力，加強農產品質量安全監管追溯信息平臺建設，及時匯聚農事操作信息、農獸藥殘留物快速檢測、合格證等監管數據，支持第三方主體匯聚農產品產地、生產、加工、質檢等數據，支撐農產品追溯管理、精準營銷等。推進產業鏈數據融通創新，支持第三方主體面向農業生產經營主體提供智慧種養、產銷對接、疫病防治、行情信息、跨區作業等服務，打通生產、銷售、加工等數據，提供一站式采購、供應鏈金融等服務。加快形成以需定產、供需精準匹配新模式，推動農業生產與商貿流通企業智慧化改造，加大對農業數據的收集、存儲、治理、開發，加強交易品種、來源、流向、庫存、價格等基礎數據采集匯聚和共享治理，形成農作物種植、生長、銷售等全周期數據體系，支持電商平臺、農產品批發市場、商超、物流企業等數據與農產品生產端、加工端、消費端數據雙向流通、聯動分析，提升農產品供需匹配能力。提升農業生產抗風險能力，支持在糧食、生豬、果蔬等領域，強化產能、運輸、加工、貿易、消費等數據融合應用，加強農業監測預警和分析發布，為應對自然災害、疫病傳播、價格波動等影響提供支撐。（省農業農村廳、省林草局、省商務廳、省交通運輸廳等單位按職責分工負責）

（三）數據要素×商貿流通。拓展新消費，鼓勵相關企業融合應用客流、消費行為、交通狀況、人文特征等市場環境數據創新消費場景，提升美食地圖、家政服務信用信息平臺、一刻鐘便民生活圈網點動態地圖、“小修小補”便民地圖等服務能力，支持直播電商、即時電商等業態創新發展，提高網上年貨節、雙品網購節、老字號“嘉年華”等促消費活動實效。培育新業態，鼓勵商貿流通企業、消費型電商平臺等加強數據融合應用，打通線上線下全域數據，開發個性化推薦算法，推廣應用5G、人工智能等先進技術，實現產品定制化生產、渠道精細化運營，促進供需精準對接，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。打造新品牌，支持電子商務企業、商貿企業依托訂單數量、訂單類型、人口分布等數據，主動對接生產企業和產業集群，加強產銷對接、精準推送，助力打造“甘味”等特色品牌。推進貿易數字化，引導內外貿企業融合交易、物流、支付等數據，提升生產、管理、營銷效率，發展跨境電商，打造外貿新動能。（省商務廳、省農業農村廳、省政府辦公廳等單位按職責分工負責）

（四）數據要素×交通運輸。探索推進“交通大腦”建設，優化完善全省一體化綜合交通運輸信息平臺和綜合數據中心，持續推進行業數據資源匯聚共享和分析應用，探索構建符合行業治理、公眾出行服務、應急指揮調度的算法模型，提升行業治理能力和服務公眾水平。提升多式聯運效能，加快推動貨運寄遞數據、運單數據、結算數據、保險數據、貨運跟蹤數據等共享互認，推動蘭州陸港和蘭州新區多式聯運示范工程智慧化運營，提升中歐班列等國際班列發運服務質量，引導托運人一次委托、費用一次結算、貨物一次保險、多式聯運。挖掘數據復用價值，支持相關部門和企業融合應用車輛營運行為、事故統計等動態數據，為跨部門聯合監管、差異化信貸、保險服務、二手車消費等提供數據支撐。引導交通運輸龍頭企業參與行業數據資源匯聚共享和深度挖掘分析應用，利用人工智能等探索提升運行效率和服務水平，形成一批數據要素典型應用案例。推進智能網聯汽車創新發展，推動甘肅智慧交通與智能網聯汽車綜合測試應用示范基地建設運營，構建智能網聯汽車開放道路測試場景數據庫、智能網聯汽車開放道路測試系統與云端支持平臺，打造國家級汽車綜合測試場、智能網聯汽車競賽場、教學及產業孵化中心，加快建設以自動駕駛為核心的科技體驗及科普中心、312線清傅一級公路智能網聯車路協同開放道路測試場，形成可應用、可復制、可推廣的創新方案。（省交通運輸廳、省公安廳、省商務廳、省通信管理局等單位按職責分工負責）

（五）數據要素×金融服務。提升金融服務水平，鼓勵金融機構融合利用科技、環保、工商、稅務、氣象、消費、醫療、社保、農業農村、水電氣等數據，創新金融產品和服務業務模式，優化信貸業務管理流程，改進承保理賠服務，提升金融服務實體經濟水平。提高金融抗風險能力，加強金融信用數據、公共信用數據、商業信用數據融合應用，優化風險識別、授信評估等模型，為完善現代金融監管體系、管控金融創新風險提供決策依據。推進“信易貸”“隴信通”“銀稅互動”等創新應用，加強省信用信息共享平臺和金融信用信息基礎數據庫信息共享，深化蘭州新區綠金通綜合服務平臺應用，滿足各類金融機構風險管理用數需求。（國家金融監督管理總局甘肅監管局、人行甘肅省分行、省地方金融管理局、省營商環境建設局等單位按職責分工負責）

（六）數據要素×科技創新。推動科學數據有序開放共享，優化省科學數據中心規劃布局，加強特色優勢數據資源開發、匯聚和管理，做優做強新材料、新能源、實驗動物、氣象水文等領域數據中心，以及生態環境、防災減災、氣候變化、農業生物種質資源等領域科學數據庫，促進科學數據的規范統一、集中保存、有效管理、共享使用，提升科學數據共享服務水平。以科學數據助力前沿研究，面向基礎學科，提供高質量科學數據資源與知識服務，驅動科學創新發現。以科學數據支撐技術創新，聚焦生物育種、新材料創制、生物醫藥、能源化工等領域，以數智融合加速技術創新和產業升級。以科學數據支持大模型開發，深入挖掘各類科學數據和科技文獻，通過細粒度知識抽取和多來源知識融合，構建科學知識資源底座，建設高質量語料庫和基礎科學數據集，支持開展人工智能大模型開發和訓練。探索科研新范式，充分依托各類數據庫與知識庫，推進跨學科、跨領域協同創新，以數據驅動發現新規律，創造新知識，加速科學研究范式變革。（省科技廳、省教育廳等單位按職責分工負責）

（七）數據要素×文化旅游。打造文化旅游數據融合應用新體系，加快構建“文旅大腦”平臺，建設國家紅色主題數據資源集聚區、國家文化大數據集聚區，爭取建設中國文化遺產標本庫甘肅庫、中華文化基因庫甘肅庫、中華文化素材庫甘肅庫等，提升省內文化數據資源匯聚和開發利用能力。培育文化旅游創意新產品，鼓勵各類文化旅游機構、企業開展相關數據模型研究和應用示范，拓展文化旅游消費空間，打造大敦煌絲路數字人文基地、文溯閣《四庫全書》數字化產品等一批數據融合應用精品工程。鼓勵文化旅游類企業聯合軟件企業探索自駕車旅游、騎行旅游服務新產品，融合文化、旅游、路網、自然資源、消費、商貿、氣象、醫療等數據，優化“自駕車+”、騎行專線生態服務體系，發展數字文旅產品新業態。提升文旅服務和智慧治理水平，推動大數據、云計算、物聯網、人工智能、5G、北斗、VR、AR等技術對全省文化旅游業全鏈條智能化提升，優化“一部手機游甘肅”平臺資訊、運營、監管、統計、投訴等功能體系，支持文化和旅游場所、旅游經營主體共享交通、氣象、公安交管、文化、文物、旅游資源、證照等數據，為免證購票、無感預約、錯峰管理、應急救援等提供數據支撐。提升文物保護利用水平，促進文物病害數據、保護修復數據、安全監管數據、文物流通數據融合共享，支持實現文物保護修復、監測預警、精準管理、應急處置、闡釋傳播等功能。探索培育省級文化數據產品和服務出口基地，以蘭州、敦煌為重點，鼓勵重點文化出口企業加強數據產品研發，為境外文化和旅游企業來甘投資合作提供合規數據服務。（省文旅廳、省文物局、省通信管理局等單位按職責分工負責）

（八）數據要素×醫療健康。提升群眾就醫便捷度，加強電子病歷應用水平評級、互聯互通標準化成熟度測評，促進電子病歷數據共享。完善檢查檢驗結果數據標準統一和共享互認機制，依托甘肅省全民健康平臺和健康甘肅APP，在醫療機構全面推廣診間繳費、床旁結算、檢查檢驗結果共享互認等便民惠民服務。便捷醫療理賠結算，支持醫療機構基于信用數據開展先診療后付費就醫，推動醫保便民服務。推進醫保與商業健康保險數據融合應用，提供“醫保+商保”一站式“秒賠”等就醫服務。釋放健康醫療數據價值，鼓勵相關單位、醫療機構和第三方主體融合體檢、就診、疾控等數據創新公共服務模式，提供個人電子健康檔案實時授權查詢服務，支撐公共衛生事件預警監測，強化數字化職業健康監管與服務。加強醫療數據融合創新，依托人工智能、機器學習等技術大力發展醫療數據服務產業，培育智能醫學影像、智能診療、智能健康管理等新模式新業態，支持金融、養老經營主體共享醫療數據，開發商業保險、療養休養新產品。促進中醫藥發展，加強中醫藥預防、治療、康復等健康服務全流程的多源數據融合，支撐開展中醫藥療效、藥物相互作用、適應癥、安全性等系統分析，為產業政策制定、企業運營、產品研發等提供支持。（省衛生健康委、省工信廳、省醫保局、省藥監局、省中醫藥管理局、國家金融監督管理總局甘肅監管局、省地方金融管理局等單位按職責分工負責）

（九）數據要素×應急管理。提升安全生產監管能力，探索建立監測全面、研判精準、支撐有力的應急數據監測分析模型，利用電力、通信、遙感、消防等數據，實現對煤礦、重點金屬非金屬礦山、金屬冶煉、化工等高危企業私挖盜采、明停暗開等行為的精準監管和城市火災的智能監測。提升自然災害監測評估能力，利用衛星遙感、鐵塔、電力、氣象等公共數據，研發自然災害災情監測評估模型，提高各類自然災害風險預警精度。強化地震活動、地殼形變、地下流體等監測數據的融合分析，提升地震預測預警水平。提升應急協調共享能力，推動災害災情事故、救援物資、救援力量、救援場所、風險隱患等數據跨區域共享共用，建立應急響應“一張圖”，推動應急處置“帶圖作戰”，提高監管執法和救援處置協同聯動效率。（省應急廳、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司等單位按職責分工負責）

（十）數據要素×氣象服務。降低極端天氣氣候事件影響，支持經濟社會、生態環境、自然資源、農業農村等數據與氣象數據融合應用，實現集氣候變化風險識別、風險評估、風險預警、風險轉移的智能決策新模式。防范重點行業和產業氣候風險，建立統一的氣象數據平臺以及暴雨、干旱、低溫凍害等主要氣象災害風險評估模型，科學計算研判氣象災害風險范圍及預警等級，推進災害風險精準治理，為重點行業和產業風險防范提供依據。支持氣象數據與國土空間規劃、城市規劃、重點工程等建設數據深度融合，防范極端天氣和不利氣象條件對規劃和工程的影響。創新氣象數據產品服務，加強區域級高價值氣象數據產品研發，推動氣象數據與金融、實體企業融合應用，鼓勵研發以氣象數據為基礎的金融產品，大力發展天氣指數保險、天氣衍生產品和氣候投融資新產品等，推動相關金融產品在農業生產、居民生活、產業發展等方面應用。（省氣象局、省自然資源廳、省農業農村廳、省林草局、國家金融監督管理總局甘肅監管局、省地方金融管理局等單位按職責分工負責）

（十一）數據要素×城市治理。優化城市管理方式，探索推進城市運行“一網統管”，建設城市信息模型（CIM）平臺，推進城市基礎設施生命線安全工程建設，構建以物聯網、大數據、人工智能、5G移動通信等前沿技術為支撐的城市運行數據體系，推動城市人、地、事、物、情、組織等多維度數據融通，支撐公共衛生、交通管理、公共安全、生態環境、基層治理、體育賽事等各領域場景應用。支撐城市發展科學決策，推進城市多維數據匯聚治理、融合增值，鼓勵利用城市時空基礎、資源調查、規劃管控、工程建設項目、物聯網感知等數據，賦能城市規劃、建設、管理、服務等策略精細化、智能化。推進公共服務普惠化，深化公共數據共享應用，大力推進城市交通、教育、醫療、養老等公共服務設施智慧化改造，深入推動完善健康、衛生、醫療、托育、就業、社保、救助、養老、助殘等服務“指尖辦”“網上辦”“就近辦”，推動經營主體注冊登記、異地就醫結算、養老保險互轉等服務事項跨城市好辦易辦。加強區域協同治理，系統推進城市數字基礎設施建設，加強公共數據資源區域合作，深化區域數據標準化實踐，促進數字認證體系、電子證照等互認互通，提高區域數據要素配置效率，為加強區域協同治理提供數據支撐。（省住建廳、省生態環境廳、省工信廳、省政府辦公廳、省大數據中心、省通信管理局等單位按職責分工負責）

（十二）數據要素×綠色低碳。加強生態環境精細化治理，推進氣象、水利、交通、電力等行業數據融合應用，支撐氣象和水文耦合預報、受災分析、河湖岸線監測、突發水事件應急處置、重污染天氣應對、城市水環境精細化管理等。推動生態環境公共數據融合創新，為環境風險監測、評估提供新模式、新辦法、新思路，為環境污染責任保險設計和綠色信貸服務等提供支撐。提升能源利用效率，促進制造與能源數據融合創新，推動能源企業與高耗能企業打通訂單、排產、用電等數據，支持能耗預測、多能互補、梯度定價等應用。提升廢棄資源利用效率，挖掘廢棄資源利用與生態環境、生產生活的緊密耦合性和強關聯關系，匯聚固體廢物收集、轉移、利用、處置等各環節數據，推動固廢、危廢資源化利用。提升碳排放管理水平，支持重點企業開展產品碳足跡測算與評價，參與碳排放權交易市場建設，利用能源消耗、排放和資源使用數據改進提升生產過程和工藝，提高原材料、水資源和能源管理效率，創建一批綠色供應鏈管理企業。（省生態環境廳、省發展改革委等單位按職責分工負責）

（十三）數據要素×綠色能源。深挖能源數據價值，形成服務區域經濟和能源行業發展的數據要素配置體系，以數實融合支撐能源數據多元化場景應用，面向政務、企業和公眾提供公益性和市場化的能源數據服務。打造以數據模型為支撐的新能源生產數智化場景，推動通用大模型、數據孿生等先進技術與新能源企業生產調度全過程、全要素加速融合，建立生產、加工、運輸、儲存、消費數據共享機制，促進清潔能源消納。支撐新能源企業降本增效，支持新能源基地以及相關企業開發適用于風電和光伏發電的預測模型，融合應用氣象數據、生產運行數據等，優化提升風電和光電互補運行、后續項目科學布局、能源調度等水平。鼓勵開發建設“電眼看甘肅”數據融合應用平臺，構建全省經濟發展的電力指數，從經濟活力、城鄉融合、特色產業發展等多方面客觀反映經濟運行態勢，為政府科學決策等提供有力支撐。（省能源局、省電力公司、省氣象局等單位按職責分工負責）

（十四）提升數據供給水平。加快數據資源體系建設，充分依托全國一體化算力網絡國家樞紐節點（甘肅）、國家重點實驗室、數字政府大數據基座等技術、資源、平臺優勢，開展數據采集、處理等關鍵技術應用研究。在科研、文化、交通運輸等領域，鼓勵科研機構、龍頭企業等開展行業共性數據資源庫建設，主導或參與制定數據采集、管理等行業標準，打造高質量人工智能大模型訓練數據集，探索推進成熟技術在重點場景的應用。加強公共數據資源供給政策激勵，研究出臺《甘肅省數據條例》《甘肅省公共數據授權運營管理辦法》等政策措施，加強數據采集、匯聚、加工、流通、應用等全流程管理，大力推進公共數據體系建設，開展公共數據授權開發利用，形成以數據換數據、以數據換技術、以數據換服務的新機制。探索公共數據授權運營，依托我省資源稟賦和特色優勢產業，在文化旅游、生物醫藥、能源化工、鄉村振興、醫療健康、氣象服務等數據資源較為豐富的領域，合規開展公共數據和行業數據授權運營，按照“原始數據不出域、數據可用不可見”的要求，在保護個人信息、商業秘密、保密商務信息和確保公共安全的前提下，向社會提供數據產品和服務。多維度促進數據開放，優先推動與民生緊密相關、行業發展潛力較大的領域數據向社會開放。積極引導企業開放搜索、電商、社交等數據，發展第三方數據服務業，鼓勵市場力量挖掘商業數據價值，支持社會數據融合創新應用，提供數據開發、增值等服務，加速釋放數據要素價值。（省政府辦公廳、省發展改革委、省工信廳、省科技廳、省文旅廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省商務廳、省氣象局等單位按職責分工負責）

（十五）優化數據流通環境。提高交易流通效率，探索完善數據要素產權體系的相關政策，積極推動數據資產管理有關規定貫徹落實，建立健全數據登記確權、成本核算、價格形成、資產入表、收益分配等機制，完善全社會層面數據價格形成機制，推動數據要素市場化配置改革重大任務和事項落實。推動企業按照國家統一的會計制度對數據資源進行會計處理。建立安全可信、管理可控、可追溯的數據流通環境，構建覆蓋重點行業和領域的可信、可控、可計量數據資產確權、流通、交易平臺支撐體系，加強全省數據合規高效流通的基礎保障。推動建立甘肅省數據產權登記存證體系，實現數據資源持有權、數據產品經營權和數據知識產權等多個層面權益及其流轉關系的登記存證。培育流通服務主體，發揮全國一體化算力網絡國家樞紐節點（甘肅）海量數據匯聚優勢，結合特色優勢產業，推進行業數據要素市場構建，鼓勵市縣政府通過新建或拓展既有園區功能等方式，建設數據特色園區、虛擬園區，培育一批數據要素型企業、數據服務商和第三方專業服務機構，形成良好的數據要素流通生態，構建數據資源交易監管體系，推動數據可信流通。推進數據交易場所建設，規范數據交易行為，創新服務模式，打造服務生態，提升服務質量。探索推進數據跨境流動，在蘭州新區建設以數據跨境為特色的數字貿易示范區，打響“一帶一路”向西開放平臺特色牌。（省政府辦公廳、省發展改革委、省財政廳等單位按職責分工負責）

（十六）加強數據安全保障。強化數據安全防護責任落實，貫徹落實國家網絡安全法