國家礦山安全監察局關于印發《煤礦單班入井（坑）作業人數限員規定》的通知

礦安〔2023〕129號

各產煤省、自治區及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門，國家礦山安全監察局各省級局，有關中央企業：

《煤礦單(dan)班(ban)入井（坑）作業人數限員規(gui)定(ding)》已經國家礦山安全監察局2023年第24次局務會議(yi)審議(yi)通過(guo)，現印發給你們(men)，請(qing)認真(zhen)貫(guan)徹執行。

國家礦山安全監察局

2023年9月28日

煤礦單班入井（坑）作(zuo)業人數限員規定(ding)

第(di)一(yi)條 為提高(gao)煤礦安全保障(zhang)能力和生(sheng)產(chan)效率，引(yin)導和推(tui)動煤礦企業(ye)加強機械化(hua)(hua)、自(zi)動化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)建(jian)設，簡化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)系(xi)統，優化(hua)(hua)勞動組織，減(jian)少(shao)入井（坑）作業(ye)人數，從源頭上(shang)防(fang)控群死群傷事故(gu)風險，結(jie)合煤礦安全生(sheng)產(chan)情況，制定(ding)(ding)本規定(ding)(ding)。

第二(er)條 本規(gui)定適用于全國所有的生產、建設煤礦。

第三條(tiao) 本(ben)規定中的煤礦(kuang)類(lei)型(xing)及采掘工作面范圍的界(jie)定如下：

（一(yi)）災害嚴重礦(kuang)井是指高瓦(wa)斯礦(kuang)井、煤（巖）與瓦(wa)斯（二氧化碳）突出(chu)礦(kuang)井、水(shui)文(wen)地(di)質(zhi)類型復雜(za)極復雜(za)礦(kuang)井、沖擊地(di)壓(ya)礦(kuang)井。

（二）采(cai)煤工(gong)作面是指(zhi)包括工(gong)作面及工(gong)作面進、回(hui)風(feng)巷在內的(de)區域；掘(jue)進工(gong)作面是指(zhi)從掘(jue)進迎頭至(zhi)工(gong)作面回(hui)風(feng)流與全風(feng)壓風(feng)流匯合處的(de)區域。

采掘工作面(mian)限員(yuan)人(ren)(ren)數不包(bao)括臨時(shi)(shi)性進出(chu)的煤礦(kuang)安全監(jian)管(guan)監(jian)察等執法人(ren)(ren)員(yuan)、煤礦(kuang)上(shang)級公司檢(jian)查人(ren)(ren)員(yuan)、煤礦(kuang)礦(kuang)級領(ling)導及職(zhi)(zhi)能(neng)部門(men)巡(xun)檢(jian)人(ren)(ren)員(yuan)、巡(xun)回(hui)瓦斯檢(jian)查員(yuan)（當班專(zhuan)職(zhi)(zhi)瓦斯檢(jian)查員(yuan)除外）等，上(shang)述人(ren)(ren)員(yuan)進入采掘工作面(mian)時(shi)(shi)，區別(bie)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)定位(wei)卡，嚴格控(kong)制(zhi)時(shi)(shi)長(chang)，不得(de)影響煤礦(kuang)正常(chang)生產(chan)活動。

第四(si)條(tiao) 井(jing)(jing)工煤(mei)礦單班入井(jing)(jing)作業(ye)人數應符合以下規定：

第五條 井工(gong)(gong)采煤工(gong)(gong)作面單班作業人(ren)數應符合以下規定：

第六條(tiao) 井工掘進工作面單班作業人數(shu)應符合(he)以(yi)下規定：

　第(di)七(qi)條 露天煤礦單(dan)班入坑作業人數應符合以下規定：

第八條(tiao) 露天(tian)煤礦(kuang)入坑(keng)通勤車最(zui)大(da)乘(cheng)坐人(ren)(ren)數(shu)不(bu)得超過29人(ren)(ren)，一個(ge)爆(bao)破區(qu)域（100米范圍內）作業人(ren)(ren)數(shu)不(bu)得超過9人(ren)(ren)，采剝設備(bei)之間安全(quan)(quan)距離、運輸(shu)設備(bei)行駛前后安全(quan)(quan)距離，嚴(yan)格執行《煤礦(kuang)安全(quan)(quan)規程》有(you)關規定。

第九條 煤礦交(jiao)(jiao)接(jie)(jie)班(ban)(ban)期間(jian)井(jing)（坑）下(xia)瞬時(shi)總人(ren)(ren)數（不(bu)包(bao)含采掘(jue)工(gong)作面）不(bu)受(shou)限員(yuan)規定限制，應盡量縮短交(jiao)(jiao)接(jie)(jie)班(ban)(ban)時(shi)間(jian)，時(shi)間(jian)不(bu)得(de)超(chao)過(guo)2小時(shi)，瞬時(shi)總人(ren)(ren)數不(bu)得(de)超(chao)1000人(ren)(ren)。交(jiao)(jiao)接(jie)(jie)班(ban)(ban)期間(jian)井(jing)（坑）下(xia)停(ting)止放炮(pao)、排放瓦斯、啟封密閉、動火等危險作業，強化(hua)勞(lao)動組織，合理劃分交(jiao)(jiao)接(jie)(jie)區域，防止人(ren)(ren)員(yuan)過(guo)度集中。露(lu)天煤礦除(chu)坑下(xia)固定設備操作人(ren)(ren)員(yuan)外，原則上在(zai)坑上交(jiao)(jiao)接(jie)(jie)班(ban)(ban)，不(bu)具備條件的應選擇(ze)在(zai)穩定邊(bian)坡區域交(jiao)(jiao)接(jie)(jie)班(ban)(ban)。

第(di)十條 煤(mei)(mei)礦(kuang)要(yao)不斷優化生產系(xi)統(tong)，盡量(liang)減(jian)少(shao)作(zuo)業(ye)地(di)點，制定(ding)入井(jing)（坑）作(zuo)業(ye)限(xian)員(yuan)(yuan)制度，嚴(yan)格(ge)控制井(jing)（坑）下總人(ren)數(shu)和采(cai)掘工(gong)(gong)作(zuo)面作(zuo)業(ye)人(ren)數(shu)，災(zai)害嚴(yan)重礦(kuang)井(jing)采(cai)掘工(gong)(gong)作(zuo)面作(zuo)業(ye)人(ren)數(shu)另有規(gui)(gui)定(ding)的，從(cong)其規(gui)(gui)定(ding)。井(jing)工(gong)(gong)煤(mei)(mei)礦(kuang)采(cai)掘工(gong)(gong)作(zuo)面入口懸(xuan)掛限(xian)員(yuan)(yuan)牌板，按照《煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)全規(gui)(gui)程》要(yao)求(qiu)布(bu)置(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)位置(zhi)監(jian)測系(xi)統(tong)讀(du)卡(ka)分(fen)站(zhan)，露(lu)天煤(mei)(mei)礦(kuang)在入坑口處安(an)裝讀(du)卡(ka)基站(zhan)，實時監(jian)測入井(jing)（坑）人(ren)員(yuan)(yuan)數(shu)量(liang)，并接入監(jian)測預警系(xi)統(tong)。煤(mei)(mei)礦(kuang)要(yao)制定(ding)減(jian)人(ren)計(ji)劃，明(ming)確減(jian)人(ren)目標(biao)，確保達到限(xian)員(yuan)(yuan)要(yao)求(qiu)。

第十一條 各級(ji)煤礦(kuang)安(an)全(quan)(quan)監管部門和國家礦(kuang)山安(an)全(quan)(quan)監察局省級(ji)局要(yao)(yao)將煤礦(kuang)執行(xing)限員規定情況作為檢查的(de)重點(dian)內容(rong)，強(qiang)化(hua)監督(du)檢查，督(du)促(cu)煤礦(kuang)認(ren)真落實限員要(yao)(yao)求。

第(di)十二(er)條(tiao) 對未達到本(ben)規(gui)定第(di)四條(tiao)、第(di)五條(tiao)、第(di)六條(tiao)、第(di)七條(tiao)、第(di)九條(tiao)要求(qiu)的煤(mei)礦(kuang)(kuang)，煤(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全監(jian)管監(jian)察部門(men)要依法依規(gui)查處(chu)，查處(chu)煤(mei)礦(kuang)(kuang)自整改完(wan)成起(qi)半年內(nei)，不(bu)予核(he)(he)增生產(chan)能力、不(bu)予通過一、二(er)級(ji)煤(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全生產(chan)標(biao)準化管理體系考核(he)(he)定級(ji)。露天煤(mei)礦(kuang)(kuang)3年后(hou)執行本(ben)條(tiao)規(gui)定。

第(di)十三(san)(san)條(tiao) 災(zai)害(hai)嚴重(zhong)礦(kuang)(kuang)井采(cai)(cai)掘工作面(mian)確(que)需(xu)增(zeng)(zeng)加災(zai)害(hai)治理人員(yuan)的，“三(san)(san)軟煤(mei)(mei)層”礦(kuang)(kuang)井確(que)需(xu)增(zeng)(zeng)加巷(xiang)修人員(yuan)的，新水(shui)平(ping)開拓(tuo)延伸、掘進(jin)工作面(mian)走向距離超過(guo)1000m確(que)需(xu)增(zeng)(zeng)加人員(yuan)的，采(cai)(cai)用充填(tian)開采(cai)(cai)、沿空留巷(xiang)、盾構機掘進(jin)工藝確(que)需(xu)增(zeng)(zeng)加施工人員(yuan)的，露天煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)地質條(tiao)件(jian)復(fu)雜、運距過(guo)大(da)、受(shou)地下水(shui)等災(zai)害(hai)影響(xiang)大(da)確(que)需(xu)增(zeng)(zeng)加入坑人員(yuan)的，必須經省(sheng)級煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)安全監管部門現場審查(cha)同(tong)意(yi)，并報告(gao)國(guo)家礦(kuang)(kuang)山安全監察局(ju)省(sheng)級局(ju)。

第十四條 省(sheng)級煤礦安全監管部門可結合本地實際，制定實施細則。

第十五條(tiao) 本規(gui)定自印發(fa)之日(ri)起(qi)施行(xing)(xing)。原《煤礦井下(xia)單班作業人(ren)數限員規(gui)定（試行(xing)(xing)）》（煤安監行(xing)(xing)管﹝2018﹞38號）同時廢止。