發改(gai)環資〔2023〕1529號

各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)、新(xin)疆生產建設(she)兵團發展改革委(wei)、工業和信息化主管部門、市(shi)場監管局（廳(ting)、委(wei)）、住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)廳(ting)（委(wei)）、交通運輸廳(ting)（局、委(wei)）：

為深入貫徹(che)落實(shi)《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關于(yu)完整準確全面貫徹(che)新(xin)發展理念做好碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工作(zuo)的意見》，按照(zhao)《2030年(nian)前碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰行動(dong)方案》部署要求，加快提(ti)升我國重點產(chan)品碳(tan)(tan)(tan)足跡管理水平，促進相關行業綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)轉型，積極引(yin)導綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)消費，助力實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和目標，提(ti)出以下(xia)意見。

一、總體要求

（一）指(zhi)導(dao)思(si)想。以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國特色社(she)會主義思(si)想為指(zhi)導(dao)，全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的二(er)十(shi)大(da)精神，深入貫(guan)徹習(xi)近平經濟(ji)思(si)想和習(xi)近平生(sheng)(sheng)態文明思(si)想，完(wan)整、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，加快(kuai)構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局，著力(li)推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)，按照黨中(zhong)央、國務院碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和重(zhong)大(da)戰略決策有關(guan)部署，推(tui)動建(jian)立(li)符合國情實際的產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)管(guan)理(li)體系，完(wan)善重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)核算(suan)方法規則和標(biao)(biao)準體系，建(jian)立(li)產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)背景(jing)數據庫，推(tui)進產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)標(biao)(biao)識(shi)認證制度建(jian)設(she)，拓展(zhan)和豐富應(ying)用場景(jing)，發(fa)揮產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)管(guan)理(li)體系對生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活方式綠色低碳(tan)轉(zhuan)型的促(cu)進作用，為實現碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和提(ti)供(gong)支撐。

（二(er)）工作原則

——系統推(tui)進(jin)，急用先行。以市場需求(qiu)迫切、減排貢獻突出、供應鏈(lian)帶(dai)動作用明顯的(de)產(chan)品為重點，按照成熟一(yi)批(pi)、推(tui)進(jin)一(yi)批(pi)、持續(xu)完善的(de)原則，積極推(tui)進(jin)產(chan)品碳足(zu)跡管(guan)理體系建設，穩(wen)步有序擴大覆蓋(gai)產(chan)品范圍。

——創(chuang)新(xin)驅動，技(ji)術融合。將創(chuang)新(xin)作為提高碳足(zu)跡管(guan)理水平(ping)的關(guan)鍵，強(qiang)化(hua)碳足(zu)跡核算和(he)數據(ju)庫(ku)構建相關(guan)技(ji)術方法(fa)的原始創(chuang)新(xin)、集成創(chuang)新(xin)和(he)消化(hua)吸收再(zai)創(chuang)新(xin)，引導碳足(zu)跡管(guan)理與(yu)大數據(ju)、區塊鏈(lian)、物聯網等技(ji)術交叉融合。

——政(zheng)府引導，市場主(zhu)導。建立健全產品碳(tan)(tan)足(zu)跡管理相關法規制(zhi)度和管理機制(zhi)，強化基礎能力建設，構建公(gong)平(ping)有序(xu)市場環境，積極引導企業按照自(zi)愿原則推進產品碳(tan)(tan)足(zu)跡管理相關工(gong)作，支持相關行業加快綠色低碳(tan)(tan)轉型。

——以我為主，開放合(he)作。面(mian)向碳達(da)峰碳中和目(mu)標(biao)(biao)，立足(zu)(zu)國情實(shi)際和發展階段(duan)，科學制定有(you)關法規政策標(biao)(biao)準，以我為主建立產品碳足(zu)(zu)跡管理體系(xi)，積極參與國際碳足(zu)(zu)跡相關標(biao)(biao)準制修訂(ding)和國際計量比(bi)對，充分(fen)吸收借鑒國際有(you)益經(jing)驗，加強產品碳足(zu)(zu)跡相關國際交流合(he)作，促進國際互認。

（三）主要目標

到2025年，國(guo)家(jia)層(ceng)面出臺50個左右重點(dian)產品碳(tan)(tan)足跡核算(suan)規則(ze)和標(biao)準，一(yi)批重點(dian)行業碳(tan)(tan)足跡背景(jing)數據庫初步(bu)建成，國(guo)家(jia)產品碳(tan)(tan)標(biao)識(shi)(shi)認(ren)證制度(du)基(ji)本建立(li)，碳(tan)(tan)足跡核算(suan)和標(biao)識(shi)(shi)在生(sheng)產、消(xiao)費、貿易(yi)、金融領域的應用場景(jing)顯著(zhu)拓展(zhan)，若干重點(dian)產品碳(tan)(tan)足跡核算(suan)規則(ze)、標(biao)準和碳(tan)(tan)標(biao)識(shi)(shi)實現(xian)國(guo)際互認(ren)。

到(dao)2030年，國家層面出(chu)臺200個左右(you)重點產(chan)(chan)品碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)(ji)核(he)算規則和標(biao)(biao)準，一批覆蓋范圍廣、數據質(zhi)量(liang)高、國際影響力(li)強的重點行業碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)(ji)背景數據庫基本(ben)建成(cheng)，國家產(chan)(chan)品碳(tan)(tan)(tan)(tan)標(biao)(biao)識認(ren)證制度全(quan)面建立，碳(tan)(tan)(tan)(tan)標(biao)(biao)識得(de)到(dao)企(qi)業和消費者的普遍認(ren)同，主要產(chan)(chan)品碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)(ji)核(he)算規則、標(biao)(biao)準和碳(tan)(tan)(tan)(tan)標(biao)(biao)識得(de)到(dao)國際廣泛認(ren)可，產(chan)(chan)品碳(tan)(tan)(tan)(tan)足跡(ji)(ji)管理體(ti)系(xi)為(wei)經濟社會發展全(quan)面綠色轉型提(ti)供(gong)有力(li)保(bao)障。

二、重點任務

（四）制(zhi)定(ding)(ding)產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)核算規(gui)(gui)則(ze)(ze)標(biao)(biao)(biao)(biao)準。市場監管總局會同(tong)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)等(deng)(deng)有(you)(you)關部(bu)(bu)門加快研(yan)制(zhi)產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)核算基礎(chu)通用國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準，明確產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)核算邊界(jie)、核算方法、數(shu)據質量要(yao)求(qiu)(qiu)和溯源性要(yao)求(qiu)(qiu)等(deng)(deng)。國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)商有(you)(you)關部(bu)(bu)門確定(ding)(ding)擬優先(xian)制(zhi)定(ding)(ding)核算規(gui)(gui)則(ze)(ze)標(biao)(biao)(biao)(biao)準的(de)重點產(chan)品(pin)。工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)、住房城鄉建設部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、農業(ye)(ye)(ye)(ye)農村部(bu)(bu)等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)(bu)門組織(zhi)有(you)(you)關行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會、龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、科(ke)研(yan)院所等(deng)(deng)，按照團體標(biao)(biao)(biao)(biao)準先(xian)行(xing)(xing)先(xian)試、逐步轉(zhuan)化為(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準或(huo)(huo)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準的(de)原則(ze)(ze)，研(yan)究制(zhi)定(ding)(ding)重點產(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)核算規(gui)(gui)則(ze)(ze)標(biao)(biao)(biao)(biao)準，條件成熟的(de)可直接制(zhi)定(ding)(ding)國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準或(huo)(huo)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準。由行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)主管部(bu)(bu)門會同(tong)發(fa)(fa)展改(gai)革、市場監管等(deng)(deng)部(bu)(bu)門發(fa)(fa)布規(gui)(gui)則(ze)(ze)標(biao)(biao)(biao)(biao)準采信清單，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、機(ji)構提供統(tong)一(yi)規(gui)(gui)范(fan)的(de)規(gui)(gui)則(ze)(ze)標(biao)(biao)(biao)(biao)準。

（五）加(jia)強碳足(zu)跡背(bei)景數據庫建設。在確保(bao)方法統(tong)一和(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)準確可靠的基礎上，行業(ye)主管(guan)部門和(he)有條件的地(di)區可以(yi)根據(ju)(ju)工作(zuo)需要(yao)建立相(xiang)關(guan)行業(ye)碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)背(bei)(bei)景(jing)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)，為企業(ye)開展產品碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)核算提(ti)供公共服(fu)務(wu)。鼓勵相(xiang)關(guan)行業(ye)協會(hui)、企業(ye)、科(ke)研單位在注明(ming)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)來源的基礎上，依(yi)法合(he)規(gui)收(shou)集(ji)整理(li)本行業(ye)相(xiang)關(guan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源，發布細分行業(ye)領域產品碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)背(bei)(bei)景(jing)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)。行業(ye)主管(guan)部門要(yao)加強(qiang)對相(xiang)關(guan)行業(ye)協會(hui)、企業(ye)、科(ke)研單位的指導，規(gui)范(fan)各(ge)類數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)建設，適時組織開展同行評議、交叉驗(yan)證以(yi)及數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)溯源性核驗(yan)，持續提(ti)高數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質量。在保(bao)證數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安全的前(qian)提(ti)下(xia)，鼓勵國際(ji)碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)供應(ying)商按(an)照(zhao)市場化原(yuan)則與中國碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)開展合(he)作(zuo)，據(ju)(ju)實更新(xin)相(xiang)關(guan)背(bei)(bei)景(jing)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)。

（六）建立(li)產品碳標識(shi)認證制度。在制定產(chan)品(pin)碳(tan)足跡核算規則和(he)標(biao)(biao)準(zhun)、建(jian)(jian)立(li)相關背(bei)景數據庫的基礎上，國家(jia)層(ceng)(ceng)面建(jian)(jian)立(li)統(tong)一(yi)規范(fan)(fan)的產(chan)品(pin)碳(tan)標(biao)(biao)識(shi)認證(zheng)(zheng)制度，通(tong)過明確標(biao)(biao)注(zhu)產(chan)品(pin)碳(tan)足跡量化信息，引導(dao)企業節能降(jiang)碳(tan)。國家(jia)發展改革委(wei)、市場(chang)監管總局會(hui)同工業和(he)信息化部(bu)、住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設部(bu)、交通(tong)運輸部(bu)等(deng)部(bu)門研(yan)究制定產(chan)品(pin)碳(tan)標(biao)(biao)識(shi)認證(zheng)(zheng)管理辦法(fa)，明確適用范(fan)(fan)圍、標(biao)(biao)識(shi)式(shi)樣、認證(zheng)(zheng)流程、管理要求等(deng)，有序規范(fan)(fan)和(he)引導(dao)各地(di)區各層(ceng)(ceng)級探索開展產(chan)品(pin)碳(tan)足跡管理相關工作。鼓勵企業按照市場(chang)化原(yuan)則自愿開展產(chan)品(pin)碳(tan)標(biao)(biao)識(shi)認證(zheng)(zheng)，引導(dao)其(qi)在產(chan)品(pin)或包(bao)裝物、廣告等(deng)位(wei)置標(biao)(biao)注(zhu)和(he)使(shi)用碳(tan)標(biao)(biao)識(shi)。

（七）豐(feng)富產(chan)品碳足(zu)跡應用場景(jing)。充分(fen)發揮碳(tan)(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)管理對(dui)企(qi)(qi)業(ye)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型的(de)(de)促進作(zuo)用，將產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)水平作(zuo)為重(zhong)要(yao)指標(biao)，推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)對(dui)標(biao)國際(ji)國內先進水平、查找生產(chan)(chan)和流通中的(de)(de)薄弱環節(jie)，支持企(qi)(qi)業(ye)開展工藝(yi)流程(cheng)改造、強化節(jie)能降碳(tan)(tan)(tan)管理，挖掘節(jie)能降碳(tan)(tan)(tan)潛力。鼓勵(li)龍頭企(qi)(qi)業(ye)根據行業(ye)發展水平和企(qi)(qi)業(ye)自身實際(ji)建立產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)管理制度(du)，帶動(dong)上下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)加強碳(tan)(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)管理，推動(dong)供應鏈整體綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型。適時將碳(tan)(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)管理相關要(yao)求納入政府采(cai)購需求標(biao)準，加大(da)(da)碳(tan)(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)較(jiao)(jiao)低(di)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)采(cai)購力度(du)。以電子產(chan)(chan)品(pin)(pin)、家用電器、汽車等(deng)大(da)(da)型消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)為重(zhong)點，有序(xu)推進碳(tan)(tan)(tan)標(biao)識(shi)在消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)(pin)領(ling)域的(de)(de)推廣應用，引導商(shang)(shang)場(chang)和電商(shang)(shang)平臺等(deng)企(qi)(qi)業(ye)主動(dong)展示(shi)商(shang)(shang)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)(tan)標(biao)識(shi)，鼓勵(li)消(xiao)(xiao)費(fei)者購買和使用碳(tan)(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)較(jiao)(jiao)低(di)的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。支持銀(yin)行等(deng)金融機構將碳(tan)(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核算結果作(zuo)為綠(lv)(lv)色金融產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)重(zhong)要(yao)采(cai)信依據。

（八）推動碳足跡國際銜接與互認。加強國(guo)(guo)(guo)際碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)方(fang)(fang)(fang)法學(xue)研(yan)究，跟蹤國(guo)(guo)(guo)際組織和主(zhu)(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)相(xiang)關管理制(zhi)度、認證規則及(ji)實施(shi)成(cheng)效(xiao)，結合我國(guo)(guo)(guo)實際將(jiang)有(you)關國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)有(you)序轉化(hua)為國(guo)(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)、行業標(biao)準(zhun)。堅持(chi)以我為主(zhu)(zhu)，充分(fen)發揮雙多邊對話機制(zhi)作用(yong)，加強與國(guo)(guo)(guo)際相(xiang)關方(fang)(fang)(fang)的(de)溝(gou)通對接(jie)，積極(ji)參(can)與國(guo)(guo)(guo)際碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)相(xiang)關標(biao)準(zhun)規則的(de)制(zhi)修訂，推動與主(zhu)(zhu)要(yao)貿易伙(huo)伴(ban)在碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)核算規則和認證結果方(fang)(fang)(fang)面(mian)銜接(jie)互認。鼓勵行業協會、科(ke)研(yan)單位、企(qi)業、機構等積極(ji)參(can)與碳(tan)(tan)足跡(ji)(ji)相(xiang)關國(guo)(guo)(guo)際活動和學(xue)術(shu)交流，與外方(fang)(fang)(fang)在方(fang)(fang)(fang)法學(xue)研(yan)究、技術(shu)規范制(zhi)定、專業人才(cai)培養等方(fang)(fang)(fang)面(mian)加強交流合作。

三、保(bao)障措施(shi)

（九）完善政策支(zhi)持。國家發展改革委、工業和信息化部(bu)(bu)、住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、市場(chang)監管(guan)總局(ju)等部(bu)(bu)門加強碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡核算(suan)規(gui)則(ze)研(yan)究(jiu)和標(biao)準研(yan)制(zhi)、背景(jing)數(shu)據(ju)庫建(jian)(jian)設(she)等。鼓勵社會資本投資商用碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡背景(jing)數(shu)據(ju)庫建(jian)(jian)設(she)，引導(dao)金(jin)融(rong)機構逐步建(jian)(jian)立(li)以產(chan)品碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡為導(dao)向的(de)企業綠色低碳(tan)(tan)水平評價制(zhi)度(du)。

（十）強化能力(li)建設(she)。國家發展改革委(wei)聯合相關(guan)(guan)部門建立產品碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)專(zhuan)家工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)，為確定年度重(zhong)點(dian)(dian)產品清單、研究碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機制(zhi)、制(zhi)定碳(tan)(tan)(tan)標識認證(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦法等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)提供技術支持。行(xing)業主管(guan)(guan)(guan)(guan)部門和各(ge)地區組(zu)織(zhi)開展碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)培(pei)訓(xun)，宣傳解(jie)讀政策要點(dian)(dian)和管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求，指(zhi)導行(xing)業協會、骨干企業、院校和社會化培(pei)訓(xun)機構(gou)等(deng)(deng)發揮(hui)積極作(zuo)用(yong)，規范(fan)(fan)有序(xu)開展碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡相關(guan)(guan)職業培(pei)訓(xun)，提升從業人員(yuan)專(zhuan)業能力水(shui)平。支持碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡核(he)算、認證(zheng)、管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、咨(zi)詢等(deng)(deng)服務(wu)機構(gou)加強自身能力建設，為行(xing)業企業提供科學嚴(yan)謹、系統(tong)規范(fan)(fan)的專(zhuan)業化服務(wu)。

（十一）提升數據質量。市(shi)場監管(guan)總局指導(dao)有關部(bu)(bu)門和單(dan)位加(jia)強碳(tan)(tan)足跡(ji)數(shu)據(ju)(ju)質(zhi)量(liang)計(ji)量(liang)保(bao)障體系建設(she)，強化碳(tan)(tan)計(ji)量(liang)技(ji)術研究與應用。行(xing)業主管(guan)部(bu)(bu)門和企業在碳(tan)(tan)足跡(ji)核算和背景(jing)數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)建設(she)中(zhong)，優先選用具有計(ji)量(liang)溯源性(xing)的(de)數(shu)據(ju)(ju)，并對(dui)核算結(jie)果和數(shu)據(ju)(ju)進(jin)行(xing)不確定度(du)分析。鼓勵在碳(tan)(tan)足跡(ji)背景(jing)數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)建設(she)中(zhong)使用5G、大數(shu)據(ju)(ju)、區塊鏈等技(ji)術，發揮工(gong)業互聯網標(biao)識(shi)解析體系作(zuo)用，提升數(shu)據(ju)(ju)監測(ce)、采(cai)集(ji)、存儲、核算、校(xiao)驗的(de)可(ke)靠性(xing)與即時性(xing)。支持(chi)行(xing)業協會、科(ke)研單(dan)位、企業等合作(zuo)開展(zhan)多(duo)層次、多(duo)維度(du)數(shu)據(ju)(ju)分析和計(ji)量(liang)比對(dui)，完善數(shu)據(ju)(ju)質(zhi)量(liang)控制(zhi)體系。探(tan)索開展(zhan)碳(tan)(tan)標(biao)識(shi)認(ren)證(zheng)同(tong)行(xing)評議(yi)制(zhi)度(du)，強化認(ren)證(zheng)機(ji)構互相監督。加(jia)強行(xing)業管(guan)理，引入信用懲戒和退出機(ji)制(zhi)，探(tan)索建立認(ren)證(zheng)機(ji)構“黑名單(dan)”制(zhi)度(du)，嚴(yan)厲打(da)擊各類弄虛(xu)作(zuo)假(jia)和虛(xu)標(biao)濫標(biao)行(xing)為。

（十二）加強知識產權保(bao)護。國(guo)家(jia)知識(shi)產權(quan)(quan)局負責探索研究碳(tan)足(zu)跡(ji)核算(suan)方法(fa)、碳(tan)足(zu)跡(ji)背景(jing)數據庫等領(ling)域(yu)知識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度，培育和(he)發展知識(shi)產權(quan)(quan)糾紛調解組織(zhi)、仲裁機(ji)(ji)構、公證機(ji)(ji)構。鼓勵(li)行業協會(hui)、商(shang)會(hui)建立知識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)自(zi)律和(he)信息溝通(tong)機(ji)(ji)制(zhi)。完善知識(shi)產權(quan)(quan)對外轉讓審查制(zhi)度，依(yi)法(fa)管理(li)涉及(ji)國(guo)家(jia)安全的碳(tan)足(zu)跡(ji)有關技術(shu)對外轉讓行為。

四、組織實施

（十(shi)三(san)）加(jia)強統籌協調。產品碳足(zu)跡(ji)管(guan)(guan)理體系覆(fu)蓋范圍廣(guang)、涉(she)及行(xing)業多(duo)、社會(hui)影響大(da)，各地區(qu)各有關(guan)部門(men)要高度(du)重(zhong)(zhong)視。國家發展改(gai)革委加(jia)強(qiang)工(gong)作統籌協調，深(shen)入(ru)研究(jiu)重(zhong)(zhong)大(da)問題，確定(ding)年(nian)度(du)工(gong)作計劃(hua)，加(jia)強(qiang)日常工(gong)作調度(du)，扎實(shi)推進重(zhong)(zhong)點任務，會(hui)同(tong)有關(guan)部門(men)建(jian)立(li)健全我國產品碳足(zu)跡(ji)管(guan)(guan)理體系。

（十四）明確職(zhi)責分工。工(gong)業和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)部(bu)(bu)、住(zhu)房(fang)城鄉建設部(bu)(bu)、交通(tong)運(yun)輸部(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)、市(shi)場(chang)監管(guan)總局等部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)相關(guan)行業重點產品碳足(zu)跡核算(suan)規則、標準(zhun)擬定和(he)(he)推廣實施(shi)。國(guo)家發展(zhan)(zhan)改革(ge)委、市(shi)場(chang)監管(guan)總局會同工(gong)業和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)部(bu)(bu)、住(zhu)房(fang)城鄉建設部(bu)(bu)、交通(tong)運(yun)輸部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)產品碳標識認(ren)證相關(guan)工(gong)作。國(guo)家發展(zhan)(zhan)改革(ge)委、工(gong)業和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)部(bu)(bu)、市(shi)場(chang)監管(guan)總局、交通(tong)運(yun)輸部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)負(fu)責(ze)(ze)跟蹤國(guo)際(ji)碳足(zu)跡有關(guan)動態(tai)，按職責(ze)(ze)與(yu)國(guo)際(ji)組(zu)織和(he)(he)主要經(jing)濟體(ti)開展(zhan)(zhan)協調對(dui)接。

（十五）鼓(gu)勵先(xian)行先(xian)試。各(ge)地(di)(di)區發展改革委要會同(tong)有關方(fang)面(mian)推進本地(di)(di)區碳(tan)足跡(ji)(ji)管(guan)理相(xiang)關工(gong)作。粵港澳大灣區要積極推進產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足跡(ji)(ji)認證試(shi)點建(jian)設(she)，加快形成(cheng)有益經驗和(he)制度成(cheng)果。鼓勵有條件的(de)地(di)(di)區根據自(zi)身實際，對國(guo)家(jia)(jia)公布的(de)核(he)算規(gui)則(ze)標準(zhun)之外的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)先行(xing)開展碳(tan)足跡(ji)(ji)核(he)算規(gui)則(ze)研(yan)究(jiu)和(he)標準(zhun)研(yan)制，條件成(cheng)熟的(de)可適時(shi)納入國(guo)家(jia)(jia)產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足跡(ji)(ji)管(guan)理體系(xi)。對國(guo)家(jia)(jia)已出(chu)臺碳(tan)足跡(ji)(ji)核(he)算規(gui)則(ze)和(he)標準(zhun)的(de)相(xiang)關產(chan)(chan)品(pin)(pin)，各(ge)地(di)(di)區不(bu)再(zai)出(chu)臺或及時(shi)廢(fei)止相(xiang)關地(di)(di)方(fang)規(gui)則(ze)和(he)標準(zhun)。